2016年计划生育协会工作计划

2016年计划生育协会工作计划
　　2016年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。
　　一、加强组织建设
　　1.利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协“参公”、“三定”。独立协会财务系统。抓好乡镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织建设，从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。
　　2.按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。
　　3.各区（县）要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。
　　二、巩固计划生育基层群众自治工作
　　将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村（居）和50个市级计划生育群众自治示范村（居）。
　　三、抓好协会项目工作
　　1.抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实；各区（县）建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。
　　2.办好计生家庭综合保险。做好2016年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争2016年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争2016年将失独家庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。
　　3.积极承接、申报中国计生协项目。各区（县）计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目；碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失独家庭心理健康职业化教育培训基地项目。
　　四、深入推动青春健康和心理健康工作
　　1.完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区（县）计生协抓好市、区（县）心理健康中心配套建设和街道（乡镇）心理辅导站、社区（村）心理辅导室建设。要加强心理健康“四支队伍”职业化建设，开展乡镇（街道）心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。
　　2.加强青春健康项目工作，开展“生育关怀.青春健康”（2016-2019）项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。
　　五、开展宣传工作
　　1.利用“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。
　　2.加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。
　　全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。
　　
2016年社区计划生育协会工作计划
　　根据镇计生站工作要求，结合社区实际，不断创新新时期协会工作的思路和方法，全面提升协会整体工作水平，为实现人口控制目标和构建社会主义和谐社会做出新的贡献，特制定2016年计划生育协会工作计划如下：  
　　一、学习、宣传贯彻党的十八大会议精神和中央各项会议精神，推进协会工作的顺利开展
　　协会理事要认真学习贯彻党的十八大会议精神，学习在新形势下做好群众工作的方法，学习用民主的手段，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，真正办好自已的事情；学习用法律的手段处理问题，解决矛盾；学会用说服教育的工作方法，认真做好深入细致的思想政治工作，坚持说服教育，不搞强迫命令，切实把群众不理解、不了解的事情讲清楚，宣传到位，把党和国家的意志变为群众的自觉行动。
　　二、深化“三联创”活动，发挥社区协会“五个层面”的作用
　　在创建合格社区计生协会和争创一流社区计生协会活动的基础上，努力提高协会理事管理水平。一是要持之以恒，常抓不懈，形成长效工作机制，把“双创”活动与基层组织建设、三个文明建设有机结合起来，相得益彰。二是要扩大创建先进面，努力提高“三联创”活动水平和成果。三是要与时俱进，在严格标准的基础上，形成多样的深入开展“创建”活动，力争使“三联创”活动工作水平有一个大提高而全面达标。协会会长要发挥带头作用，理事会的宣传、服务、监督作用。基本形成自我教育、自我管理、自我服务的格局。逐步显示计生协会在居民自治中的地位和作用。
　　三、深入开展富有群众特色的宣传教育活动，推进新型生活文化进入千家万户
　　（一）巩固扩大人口文化宣传阵地建设。2016年要按照“有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文化器材”的“五有”，结合本社区实际，在不断创新宣传活动内容和形式的同时，继续建好会员之家、文化宣传队，体育锻炼等平台和载体，组织群众和会员开展学习、培训、娱乐活动，宣传基本国策，传播科技知识，弘扬婚育新风，确保基层协会活动的经常性。
　　（二）组织做好纪念日主题宣传。我社区计生协会要在“3.8”、“5.29”、“7.11”等重要活动期间，通过深入开展各种具有特色、丰富多彩的活动，向群众宣传计划生育、生殖健康、少生快富等科学知识，提高群众知晓率。
　　（三）总结推广“全球基金—预防艾滋病宣传咨询”项目的作法。继续做好普及预防艾滋病知识工作，确保群众知晓率达到80%以上，不断扩大协会的宣传活动场面和社会影响力。
　　四、开展“生育关怀”行动，积极推进计划生育“三结合” 开展“生育关怀”行动，以关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女，关怀女孩健康成长为主要内容，维护她们合法权益，引导人们自学执行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为构建社会主义和谐做出贡献。要协助深入改革和制定并落实对计划生育的家庭的奖励优惠政策。大力推进计生工作发展经济，建设文明幸福家庭结合起来的“三结合”。同时利用元旦、春节慰问计生困难户，并结合“三八”妇女节、“母亲节”活动配合组织对贫困母亲的慰问。
　　五、协助做好流动人口管理，积极参与提高人口素质工作 社区计生协会要争取把大多数流动人口纳入协会服务范围，通过计生协会，对外来人口做好计生的宣传和服务工作。通过各种渠道倾听群众的意见和要求；维护群众的合法权益。协会要充分发挥自身优势，大力宣传优生优教和严禁非医学需要进行胎儿性别鉴定。深入开展入户宣传重点对象和对持证育妇跟踪管理服务，努力提高人口素质。社区将计生宣传服务纳入社区宣传服务内容的总体规划，以关爱居民，传授优生优育、生殖健康为重点，开展宣传服务。如深入居民小区现场审验《流动人口婚育证明》、免费“三查两补一治病”工作，免费发放避孕药具。
　　六、强化民主参与、民主监督工作，提高居民自治工作水平 要开展好民主参与、民主监督、民主评议计划生育工作，组织会员积极参与计划生育有关活动，随时监督计划生育依法行政工作，使计生协会工作在居委会工作中事前参与、事中介入、事后评议。要积极探索实现居民自治的方法和途径，组织会员开展丰富多彩的活动，与社区居委会共同开展好居民自治工作，要有活动记录。要贯彻落实中国计生协会关于“会员之家”建设的意见，要根据本社区的特点的形式和内容，把协会“会员之家”建设好，发挥好作用。
　　七、要高度重视，进一步加强协会自身建设  
　　要重视人才培训工作，要从提高居民小组长和会员群众水平入手，充分加强小组长和会员两个层面的思想建设，开展会员学法活动，要进一步建设和完善各项工作制度，切实做好培训工作，努力提高广大会员做好协会工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和促进人口计生和协会工作再创佳绩而努力奋斗。
　　
2016年村计划生育协会工作计划
　　村计生协会以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以“三联创”为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。
　　一、 加大关怀服务力度，促进婚育观念转变
　　充分认识“生育关怀行动”，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实中宣部等中央十部门关于开展“生育关怀行动”及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展“生育关怀行动”项目和基地，把“生育关怀行动”作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施“五大工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等项目。
　　二、持续开展“三联创”活动，全面提升创建质量
　　把开展“三联创”活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高“三联创”创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动“三联创”活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。
　　二、 抓典型示范带动，促进协会全面发展
　　把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。
　　四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围
　　注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型，引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。
　　五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面
　　一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的2013年为“全国幸福工程规章制度规范年”的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上“扶贫”，思想上“扶志”，能力上“扶技”，体质上“扶健”，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按“抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型”的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。
　　六、宣传计生村规民约，走村民自治之路
　　通过学习中央“决定”精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和“知情选择”工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。
　　
2016年乡镇计划生育协会工作计划
　　根据县计生协会工作的总体要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，围绕全乡的中心工作，服务群众，深化生育关怀行动，强化宣传倡导，强化责任意识，夯实基层基础，不断推动计生协会事业科学发展，为建设美丽李坊作出贡献。
　　一、加强学习
　　要认真组织广大理事成员、会员学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，学习相关法律法规和党的政策，学习中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，进一步提高对协会工作的认识，提高协会会员的理论、业务知识和法制意识。
　　二、强化法治宣传教育
　　牢固树立法治理念，提高法律素养，增强守法意识，把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策布署上来。在新形势下找准工作定位，争取党政领导的支持和保障，不断开创计生协会工作新局面。充分发挥好乡通讯报道员的作用，及时对典型人物事迹的培养和宣传报道，不断增强计生协会的影响力和生命力。积极参与“最美在基层”协会“三长”演讲比赛。充分利用“两节”，母亲节、“5.29”会员活动日、世界人口日等举办主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传服务活动，用身边的人、身边的事宣传计划生育政策和协会工作成果。
　　三、扎实推进“四联创”活力成果
　　巩固创建成果，实行动态管理。对增排、后杉、李坊三个村继续巩固“一流村”；管密、长源、贯庄、上观、杨里继续保持“合格村”；百岭村力争创“一流村”整改到位，石城村力争完善机制，整改到位，确保“合格村”，各村协会要认真重新疏理核对标准，补缺补漏，在提高质量上下工夫，特别是认真抓好“五好活力小组”，发挥其作用，努力提高协会整体工作水平。
　　四、做好“生育关怀项目”健康发展
　　1、做好“幸福工程”项目。计划今年申请救助10户贫困母亲发展生产，致富脱贫。实行村干、乡干担保、确保救助资金安全使用和项目顺利运作。
　　2、计生家庭意外险再上新台阶。各村协会要高度重视对计生家庭意外伤害保险工作，加大宣传力度，把好事做好、做实。让更多的计生家庭自愿参保。
　　3、持续落实好小额贴息帮扶工作。要认真做好省、市小额贴息的摸底、登记工作，严把审核关。把有致富项目且无违反计生政策的人员纳入贴息对象。让更多的计生困难家庭享受更多更好的优惠政策。
　　4、开展“金秋助学”活动。各村协会要积极主动参与，及时掌握入学信息，摸清底子及时上报，特别是低保户、独生子女户、二女户、特困户的计生家庭子女的统计登记工作，监督落实村民自治条款中有关升学奖励、补助情况，让更多的计生困难户家庭学子得到关心关爱。
　　5、加大法律援助宣传工作力度。不断提高计生协会法律援助工作的知晓率，扩大覆盖面，定期收集计生群众申请法律援助的信息，积极与司法部门沟通协调，使计生协会法律援助工作落实到实处。
　　6、拓展生育关怀服务领域。加强与卫计部门沟通协调，参与“两节”慰问，加强与计生协会理事成员单位的密切协作，不断完善。更新不孕不育患者数据库，为服务对象提供咨询、检查和诊疗服务工作，积极配合卫计部门做好计划生育特殊困难家庭、失独家庭的扶助工作。继续做好“职教助学成才”宣传动员工作，为计生困难家庭学子就学、就业提供帮助。
　　五、继续加强协会自身建设，提升工作水平
　　加强计生协会自身能力和作风建设。调整充实协会班子成员，不断完善考评机制。利用今年村级组织换届年，抓好村级协会班子配备。优化会员队伍结构，调整不作为的会长、秘书长、协会小组长。要下大力气整合协会小组，完善各项规章制度。加强培训工作，提高计生协会工作人员的业务知识和整体素质。巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实增强和改进作风的思想自觉和行动自觉，落实各项工作，提升计生协会队伍的执行力，确保各项任务落实到位。