2016年社区矫正工作计划

2016年社区矫正工作计划
　　社区矫正工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这项工作，对于促进地方稳定有着十分重要的作用。2016年社区矫正工作要紧紧围绕府城镇法制建设和平安创建工作的总要求，以扩大社会影响、理顺工作关系、强化队伍建设、提高矫正质量为重点，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，不断推动社区矫正工作的深化发展，为建设法治府城、平安府城、和谐府城作出积极贡献。
　　一、加大监管力度，确保矫正秩序持续稳定
　　按照县司法局的工作精神要求，建立健全监管安全责任制，确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。严格落实突发事件应急预案，加强对突发事件的防范处置。做好对社区服刑人员的动态分析工作，遇有重大节日和重要活动要提前排查。
　　二、加强日常管理工作，预防和减少社区服刑人员重新犯罪制定针对性、可操作性强的矫正措施，拓展公益劳动的形式和组织方式，提高个案矫正的效果。规范矫正工作档案和服刑人员档案，做到档案齐全、标准统一，进一步推进社区矫正工作的社会化。
　　三、加强帮教组织机构建设
　　严格落实“三对一”帮教小组，选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员，切实发挥基层帮教组织的作用。充分发挥基层群众自治组织、社会团体和社会志愿者的作用，鼓励他们积极协助和参与社区矫正工作。加强与有关部门的协调配合，完善就业指导和就业培训制度，充分利用地区资源，探索创办就业实体，进一步拓宽就业途径。
　　四、规范矫正程序
　　落实社区服刑人员分类帮教，实施社区服刑人员一人一档，公益劳动分散与集中相结合，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，努力积累经验，为工作的顺利开展创造条件，确保全年不出现重新犯罪。
　　
2016年社区矫正工作计划（乡镇）
　　2016年社区矫正工作在市司法局及镇党委、政府的直接领导下，围绕全年工作目标以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省、盐城和大丰市政法工作会议精神，进一步落实《社区矫正实施办法》和《江苏省社区矫正工作条例》，推进民主法治建设，积极维护社会和谐稳定，现结合我镇实际情况，特制定以下工作计划:
　　一、工作目标
　　新的一年务求继往开来，进一步深入贯彻落实上级关于社区矫正工作会议精神，扎实推进社区矫正工作规范化管理，规范执法活动，完善制度体系，强化教育督导，提高重点矫正对象的监管力度和加强特殊时期对社区服刑人员的教育矫正、监督管理，预防和减少重新犯罪，力保重新犯罪率、脱管漏管率为零，努力实践，不断探索总结和创新工作方法，在社区矫正工作方面力争搞出古镛特色，创设“古镛”模式。
　　二、具体措施
　　1、认真学习贯彻党的十八大精神和《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则》，规范社区矫正相关程序制度。
　　司法所社区矫正工作人员要认真学习贯彻党的十八大精神，精研国家两院两部《社区矫正实施办法》和2012年《福建省社区矫正实施细则（试行）》，在日常的矫正工作中努力贯彻落实相关规定，努力把握“教育感化为主、惩罚训诫为辅”的矫正主旨，进一步规范完善矫正衔接制度、宣告制度、汇报制度、教育制度、请假迁居申报制度、走访制度、审前社会调查等相关制度。要善于总结，将工作中形成的有效做法，成熟一项，规范一项，并上升为制度。
　　2、科学分类，因材施治，奖惩分明，强化监管。
　　工作中要对所有在矫对象进行认真细致的分析，根据矫正对象的年龄特征、犯罪性质、社会危害性及服刑态度等进行科学分类，确立矫正类型，因材施矫，制定有针对的矫正个案，实施不同的走访、教育、社区服务；改革完善社区矫正考核奖惩制度，以月考核带动矫正对象监护人、保证人、协管员共同参与对矫正对象的监管矫治，强化考核与奖惩的联系，打消“干好干坏一个样”的固有观念，加大奖惩力度，对服刑态度好，表现突出的对象给予表扬鼓励，适当调整监管等级，对不服管教，违规违纪的人员施以批评、警告，抓典型，以儆效尤；强化监管，落实特殊时期“日定位”（如两会期间），重大节假“广走访”的监管制度。重视教育，力求月月开展集中教育、时时关注个别教育，常常组织劳动教育。注重协作，密切联系矫正对象家庭、村社相关人员，随时把握矫正对象动向，强化重点对象的监管，严防重新犯罪，确保脱管、漏管无一例。
　　3、加强工作制度建设，促进社区矫正工作的规范化
　　（1）进一步完善定期联席会议制度，村社矫正协管员联席会议每季度召开一次，所里每周召开一次例会。加强各方面矫正力量的协调沟通，发挥各自作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。
　　（2）严格落实排查、走访制度。村社矫正小组在每月以及重大节日和社会敏感时期，对辖区内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报司法所，确保矫正措施的针对性和有效性。积极联合开展的矫正对象回访活动。
　　（3）严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等，遇有突发事件等紧急情况要边处置边上报。对矫正对象的活动情况不论是在本市或请假外出采取多种形式，每月定期抽查一至两次，以真正了解矫正对象在什么地方，做什么事情，防止提供假情况，对违反规定按管理制度予以责令召回并严肃处理。
　　（4）进一步完善档案台帐管理制度。社区矫正各项台帐要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料，并且做好平台的维护工作。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
　　4、因地制宜，搞出特色。
　　学习、借鉴全国各地司法机关社区矫正工作的一些成熟的经验和做法，去年我所经研究，结合实际，在教育矫治方面，科学制定措施，已成立矫正宣告室、教育学习室、建设法制宣传栏。新年里我所将给教育学习室添置一台数字电视，供矫正人员接受教育学习之用，扩大学法、守法、普法力度，积极倡导实用社区服务模式，继续筹办社区服务展览室，搞出教育矫正、社区服务方面特色，创设“古镛模式”。
　　
2016年社区矫正工作计划（司法所）
　　2016年，为保证ｘｘ司法所的社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据市、区司法行政工作会议和文件精神，结合实际，现制定年度工作计划如下。
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实“四个全面”，按照市、区司法行政工作的部署安排，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，强化矫正措施，拓展矫正方式，提升矫正水平，提高矫正质量，充分发挥社区矫正工作的职能作用，为建设美丽ｘｘ营造稳定的社会环境。
　　二、工作原则
　　按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，坚持矫正为本，加强日常管理，积极推进社区矫正工作的创新和开展，教育矫正转化每一名社区矫正人员。
　　三、工作目标
　　一是进一步加强社区矫正工作规范化。认真落实社区矫正法规制度，建立健全各项工作制度，定期召开矫正工作例会，强化对社区矫正人员的监督管理，严格社区矫正人员的考核、鉴定与奖惩等，确保社区矫正人员不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪。
　　二是进一步强化社区矫正队伍建设。充分发挥司法所工作人员的主力军作用，着力培育一批社区矫正工作能手，规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，加强对社区矫正工作人员的培训工作，切实解决有人做社区矫正工作，有能力做好社区矫正工作。
　　三是进一步严格矫正监管措施。加强分析排查工作，针对存在问题和情况，制定切实可行的工作措施和对策，将影响社会安全稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态。抓好分类管理，对重点人员做到重点监控、重点教育、重点帮助、重点转化，对不服从管理、矫正效果不明显、有一定潜在风险的对象，加大鉴定力度，对需要收监的对象，积极向相关部门建议，切实提高矫正工作的实效。加强流动人员的监管，完善“托管”措施，严格社区矫正对象请销假制度，严格审批手续，对因务工、就学、探亲、就医等需要短期或长期外出的，认真落实责任审批。
　　四是进一步落实开展矫正教育学习。在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高社区矫正人员的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的；在个别教育，针对不同社区矫正人员开展个性化矫正教育，做到“专人有专工”，开展对口矫正，形成矫正长效机制。
　　五是进一步落实矫正人员档案管理。根据矫正对象的情况差异分别制定矫正方案，按照一人一档的要求，建立健全个人档案，不同类型区分记录。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”，做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，及时完善相关资料并录入信息平台。对解矫对象提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生，解矫对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
　　四、工作措施
　　1、进行摸排梳理。年初，对在册社区矫正人员重新进行摸底、调查。对社区矫正人员按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个社区矫正人员目前的思想状况，掌握第一手资料。
　　2、落实日常监管。按照社区矫正工作流程的规定，在社区矫正人员进行思想汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区服务，参加个别教育和集中教育，对于个别不服从管教的，依法予以严惩。
　　3、加强协调配合。充分发挥社区、家庭、单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的组织协调，实施多方位、多层次、全时空的矫正教育。
　　4、开展技能培训。做好社区矫正人员的心理咨询和技能培训，强化技能素质，提升就业能力，克服心理问题，树立就业信心，帮助解决社区矫正人员遇到的困难和问题，依法维护矫正对象的合法权益。
　　5、提高队伍素质。采取多层次、多形式的培训，提高社区矫正工作者的业务素质，达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。按上级部门要求配足社区矫正志愿者，落实社区矫正人员与志愿者1：2的比例要求，并实行动态管理。
　　6、搞好系统维护。安排专人负责“社区矫正工作信息管理系统”操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，提高社区矫正工作质量。
　　7、树立改造典型。对社区矫正人员在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，作为矫正人员的正面典型大力宣传，激励社区矫正人员积极改造。
　　8、加强防范措施。制定和完善《社区矫正突发事件应急处置预案》，明确突发事件的处置程序和应对方法，在重大节日和重要时段严格控制重点管控对象的活动范围。
　　9、提供就业信息。广泛搜集各方面信息资料，协调有关部门和单位，为社区矫正人员提供就业指导和就业信息，以及遇到的其他问题提供指导和帮助。
　　10、加大宣传力度。通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正工作创造良好的舆论氛围。