2016年残联工作计划

2016年社区残联工作计划
　　为了贯彻以科学发展观为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了ｘｘ社区2016年工作计划。
　　一、在区残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。  
　　二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。  
　　不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。  
　　三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日” 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。  
　　四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。  
　　五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。  
　　六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.  
　　2016年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。
　　
2016年乡镇残联工作计划
　　2016年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，我乡残疾人工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：
　　一、要继续学习和贯彻党的十八大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;
　　二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。
　　三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。
　　四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。
　　五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。
　　六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。
　　七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。
　　八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。
　　九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。
　　十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。
　　
2016年县残联工作计划
　　一、发展思路
　　2016年全县残疾人事业发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十届三中、四中全会精神，切实践行党的群众路线，推进残疾人康复、就业、就学、扶贫和社会保障等工作。开展残疾人基本服务状况和需求专项调查，积极建立残疾人社会保障体系和服务体系，提高残疾人生活水平，丰富残疾人文化体育生活，加快残疾人奔小康进程。不断开创残疾人工作新局面。
　　二、总体要求
　　2016年全县残疾人工作的总体要求是：着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建成小康社会，构建和谐城步作出新贡献。
　　三、目标任务
　　1、加强县残联组织建设
　　随着国家对残疾人工作投入的增大和残疾人事业的发展，我县这种“小机构，大服务”的格局已远远满足不了残疾人事业发展的需要，县残联机构的不健全、人员力量的不足和工作职位的欠缺，已严重遏制着我县残疾人事业发展，严重影响和谐社会构建。2015年县残联成立了二级机构：残疾人就业服务所，有3个事业编制，2016年我们计划通过公开招考的方式，新录入2名工作人员。
　　2、认真抓好残疾人康复工作
　　康复是残疾人工作永恒的主题，完善残疾人康复需求调查数据库，继续实施一批康复重点工程，顺利完成“十二五残疾人康复工作任务”，使一部分残疾人得到不同程度的康复，保抟保时的按时完成上级分配的种类残疾人康复任务。
　　3、做好残疾人教育、就业工作
　　将残疾人教育纳入全县教育总体规划，开展学前特殊教育发展情况摸底调查，普及残疾儿童义务教育，使适龄残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。建立健全助学金制度，继续稳步实施扶残助学项目，帮助残疾人大学生、高中生顺利入学。对当年考取大学的残疾人学生一次性给予资助。
　　努力使有就业能力的残疾人普遍得到职业培训，以劳动力市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训。加大按比例安排残疾人就业工作和残疾人就业的劳动执法监察力度，使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。新增城镇残疾人就业岗位。继续完善收取残疾人就业保障金“财政代扣，税务代征” 的收缴机制。
　　4、加强《残疾人证》发放管理工作
　　根据中残联《关于制发第二代＜中华人民共和国残疾人证>的通知》要求,积极推行新证办理。按照审批程序、残疾类别和等级评定，严把办证质量关，做到符合标准的迅速办理，不达标准的坚决不办，杜绝人情证发放，始终维护残疾人群体的公平、正义。并及时注销已死亡的残疾人信息，正确使用残疾人人口数据库，做好信息保密工作。
　　5、保障残疾人的合法权利
　　进一步深入贯彻落实《信访工作条例》，不断完善信访工作制度。扎实推进社会保障制度的落实，把残疾人专项社会救助作为今后社会保障建设的重点，落实残疾人的优惠政策。
　　6、继续做好残疾人的各项民生工作
　　一是积极争取国家和省市多种扶残助残项目，继续实施好“彩票公益金项目”、“安居工程”等民生工程。二是认真做好阳家光园居家托养和残疾人机动轮椅车燃油补贴申请审批与资金发放工作。三是全面实施我县重度残疾人生活护理补贴制度，规范一、二级重度残疾人护理补贴申报工作，按照个人申请、村（居）民委员会初审、乡镇人民政府审核、县残联审批的流程，以打卡发放的形式，由县财政局乡财局按季度按标准按时将重度残疾人补贴发放到位。四帮助贫困残疾人参加基本医疗保险，加强协调联系，使新农合、新农保、最低生活保障和其他救助制度共同构成残疾人社会保障的基础。
　　7、加大残疾人事业宣传调研力度。
　　继续动员广大新闻工作者和残联系统通讯员，以残疾人生产生活环境为重点，加强调研工作，关注残疾人民生，积极倡导“平等、参与、共享”，努力营造人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。以宣传残疾人事业发展为主线，通过报刊、网络、电视等多种途径，大力宣传城步残疾人事业的发展。在“全国助残日”、“国际残疾人日”、“爱眼日”等活动期间，开展走访慰问残疾人活动，激励广大残疾人自尊、自信、自立、自强。
　　8、进一步做好残疾人文化体育工作。
　　重点开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。依托文化、教育、体育部门，建立县残疾人文艺、体育训练基地，加强青少年残疾人艺术人才培养和残疾人运动员的培训，年内争取为国家输送文艺、体育苗子。
　　9、做好残疾人基本服务状况和需求专项调查。
　　残疾人基本服务状况和需求专项调查是全国统一部署的工作，我县成立县、乡、村三专项调查工作小组，制定《全县残疾人基本服务状况和需求专项调查数据采集与处理工作方案》，明确调查流程和时间要求，对入户现场调查填写调查表格，调查表格的质量检查，调查资料的接收与管理，数据的录入、编辑净化、复录、抽查以及数据的汇总分析等工作。为国家制定相关残疾人政策提供真实可靠数据。
　　10、其他工作。
　　加强党务工作和政治学习，积极做好县委、县政府的中心工作，以及县直相关职能部门安排的其它工作，顺利完成省、市残联分配的其他工作任务。
　　四、工作难度
　　党和政府历来都很关心和重视残疾人事业，随着国民经济的飞速发展，国家对残疾人工作资金投入逐年加大，各级残联的业务工作涉及面也越来越广，工作量越来越大。近年来，我县残疾人事业发展已远远滞后于周边兄弟县市，为扭转这种落后的局面，我们迫切企盼县委、县政府的理解、关心与支持，高度重视残疾人工作，切实解决我县残联存在的实际困难，一是增加残联机关人员编制，通过公务员考试录用残联干部。二是给予政策支持，依法足额收取残疾人就业保障金。我们将迎难而上，有信心也有决心做好各项工作，一定能赶上全国残疾人事业发展的步伐！
　　
2016年区残联工作计划
　　2016年，我们将进一步深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以实施《ｘｘ市幸福残疾人计划》为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为建设繁荣ｘｘ、和谐ｘｘ、美丽ｘｘ、幸福ｘｘ做出新贡献。   
　　一是巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。
　　我们将按照区委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。
　　同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序， 为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。   
　　二是详实认真搞好全区残疾人基础信息及需求状况专项调查工作。
　　紧紧围绕我区残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对ｘｘ区残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，及暂未持证残儿进行专项调查。重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。   
　　调查安排：以2016年1月1日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：一是核查准备阶段（2015年8月22日至12月31日）：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查行政区划、专职委员、残疾人人口基础数据库，制定调查实施方案和调查表、组织人员培训、落实相关保障措施等。二是入户调查阶段（2016年1月1日至3月31日）：以各县（市）区、开发区为单位开展调查登记、数据录入、初步统计分析等工作，组织专家开展业务指导。三是统计分析阶段（2016年4月1日至5月31日）：以各县（市）区、开发区为单位开展综合统计分析等工作，提交成果报告。组织有关部门、高校和研究机构对调查数据研究开发，形成研究报告。地方财政投入资金516600元，省级投入280000元。
　　三是进一步推进康复工作和康复中心建设。
　　2016年，我们将进一步强化残疾人康复体系建设，充分发挥职能作用，全面推进国家、省、ｘｘ市残疾人康复“十二五”发展规划，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人社区康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，依托基层康复站、乡镇（社区）卫生院（卫生室），开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助盲、助听、助光明”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、 贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复体系、生活保障体系纳入ｘｘ区残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。   
　　四是进一步加大宣教工作力度
　　精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。全年完成康复人才在职培训3次以上，集中举办康复技术人员及残疾人家长培训班25批次。   
　　从残疾人康复切身利益出发，着力抓好残疾人康复示范点建设工作，计划在ｘｘ嘉鹏小区、ｘｘ福临小区建设两处残疾人文化体育示范点，配备装设残疾人康复分健身文化体育器材。现己立项，拟投入资金5万元。   
　　五是进一步加强信访维权工作
　　进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、ｘｘ市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联就是残疾人之家功能，努力为残疾人谋利益，办实事。   
　　六是进一步强化劳动就业、扶贫保障工作
　　加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作，别开生面地开展好扶残助学、安居工程、小额扶贫等各种行之有效的活动，帮助残疾人排忧解难。   
　　在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作；通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二是进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、开发区等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。   
　　同时，我们将进一步强化残疾人就业保障金征缴工作力度，保证额度，强化管理使用，确保超额完成任务。   
　　七是进一步彰显残联大厅窗口服务形象。
　　残联窗口人员持证上岗、挂牌服务，坚持“守好三尺平台，塑造一流形象”，为残疾人提供文明、优质、高效的亲情服务。创新服务举措，实施上门服务、延时服务、进一步研究探索5＋2模式，周六周日对预约办证的残疾人特事特办，塑造满意窗口新形象。   
　　总之，ｘｘ区残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共ｘｘ区委、ｘｘ区人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能,努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全区经济社会和谐发展做出新贡献！