2015年综合治理述职报告

2015年综合治理述职报告
　　今年以来，我局按照与县委县政府签定的《2015年度社会管理综合治理目标管理责任书》和综治成员单位目标管理责任制考核细则具体标准，认认真真查不足，切切实实抓整改，全面落实各项工作要求，圆满完成各项工作指标，切实担负起了保平安的政治责任，为环境保护事业的健康发展创造了良好的社会环境。把维护稳定，落实各项综治措施当作大事来抓，紧密结合实际制定计划，完善制度，加强队伍，扎实开展了各项综治工作，全年无各类民事纠纷发生，没有重大灾害事故发生。现述职如下：
　　一、提高社会管理综合治理的认识，强化组织领导
　　今年以来，我局多次召开局办公会议，研究和安排综治维稳工作，把社会管理综合治理工作摆上日常议事日程。鉴于我局人事变动，2015年7月份，对我局综治维稳领导小组进行调整，明确了分管领导，制定了工作方案，落实了工作措施。加大了领导责任制、目标管理责任制、重大责任事故追究制和一票否决权制的执行力度，把综治工作贯穿到环境保护工作的全过程，使综治工作在本单位内形成齐抓共管的良好局面。
　　二、发挥职能作用，确保社会稳定
　　我局一直重视环境监察人员的执法教育，定期邀请法律专家对监察人员进行授课，监察人员在工作中严格按照法律法规规范执法行为，未出现乱罚款、乱收费行为，为我县环保工作保驾护航。
　　（一）坚持环境信访稳定不放松。
　　2015年我局共接环境信访案件152起，并已全部查处办结，回复100%，群众满意率80%以上。积极做好“百姓热线”和“12345”政府公共服务热线平台工作，耐心解答群众问题，切实维护群众权益。截至目前，我局处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事件的发生。
　　（二）深入开展大气污染防治工作
　　1.促进扬尘企业规范管理。加大监管力度，多次出动执法人员检查扬尘企业，要求企业采用覆盖、喷洒等措施，防止粉尘、扬尘产生。对在检查过程中发现的管理不规范企业及时处理。目前，我县辖区内扬尘企业已全部安装除尘设施。
　　2.开展挥发性有机物污染整治工作。我局根据《安徽省挥发性有机物污染整治工作方案》要求，以有机化工、车辆涂装为重点行业，多措并举，有序推进，大力开展挥发性有机物污染整治工作。重点检查了泗县林星板业有限公司、安徽泗县新科农林开发有限公司和4家规模汽车修理厂。通过检查，要求该几家企业安装挥发性有机物治理设施。目前，该几家企业已全部完成整改，均有挥发性有机物治理设施，且正常运转。
　　3.加大城区燃煤锅炉整治力度。城区内禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，同时加快燃煤小锅炉淘汰速度。要求燃煤小锅炉使用单位改用天然气、生物质燃料等清洁能源，或者直接选择使用电力。在我局的指导和监督下，现已拆除5台燃煤小锅炉，同时多家单位正在改用清洁能源，正逐步淘汰燃煤小锅炉。
　　4.建筑工地扬尘污染得到有效控制。对建筑工地严格按照“六必须，六不准”要求进行监管，督促建筑工地完善防尘设施，采取道路撒水、石料车辆覆盖密闭、车辆冲洗、加强管理等措施。通过对建筑工地的监管，我县城区内8家建筑工地现已全部落实了防尘设施，有效防治了建筑施工扬尘污染，降低了大气颗粒物浓度。
　　5.强化餐油烟治理。严厉打击餐饮油烟直排行为，督促规模餐饮企业安装油烟净化设施，建立了“1+3联动”机制，做到分工、协调、联动有机结合，切实防止“重审批，轻监管”现象，加大对餐饮油烟的监管合力。目前，我县19家规模餐饮企业全部安装了油烟净化设施，实现餐饮企业油烟达标排放。
　　6.加快推进县级城市空气质量自动监测站的建设。目前，我县环境空气质量自动监测站已完成前期准备工作，正在办理招投标手续。招投标结束后，我局将加紧工程建设，力争在年底前建设完成并投入使用。
　　通过大气污染防治工作的开展，我县城区空气质量得到明显好转，空气中悬浮颗粒物及污染物浓度控制在国家二级标准以下。截止10月底，我县城区空气质量优良天数达280多天。
　　（三）认真开展2015年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动
　　1.加强环境监管。进一步加强了对辖区内工业企业特别是重点排污企业的管理和“三同时”落实情况的监督检查，确保生产企业治污设施的正常运转，“三废”稳定达标排放。安徽泗县嘉能利华实业有限公司、泗县华宝纸业有限公司和泗县污水处理厂治污设施均能正常运转，且都安装了在线监测。其中泗县污水处理厂为国家重点监控企业污染源，不但实现在线监测数据实时上传，而且按照国家要求和第三方签订了协议，建立完善了手动监测体系。
　　2.继续强化饮用水水源地环境保护工作。我县共有饮用水地下深井共117个，共服务人口22万人，117眼井现已全部设置了环保警示标志。根据《安徽省城镇饮用水水源环境保护条例》对地下饮用水源地周围60米内环境情况进行了拉网式大排查，主要对生活及农业污染源，工业“三废”排放口等各种污染源进行了认真细致的排查，在排查中未发现环境安全隐患问题。县环境监测站定期对境内重点河流断面水质情况进行监测，及时将监测数据报送县委、县政府。
　　3.集中开展医疗废物、辐射安全大检查活动。自环保专项行动开展以来，进一步加大对医院的环境监管力度，对全县范围内所有医院的医疗废物处置情况开展了彻查，严格按照《医疗废物管理条例》检查医疗废物贮存、运输、处置各环节，严厉打击违法处置医疗废物行为。工作开展期间，我局依法取缔了位于屏山镇的一家私人非法处置医疗废物点。截至目前，我县人民医院和中医院已经同市医疗废物处置中心签订了医疗废物处置协议，其产生的医疗废物将被医疗废物处置中心托运处置，确保了我县环境安全。同时为全面提升核技术利用单位辐射安全和管理水平，我局组织技术骨干在全县范围内，对所有涉及核技术利用单位辐射安全进行了全面集中检查。检查内容包括《辐射安全许可证》的办理、辐射场所警示标志的设立、辐射安全管理规定、辐射监测设备、个人防护用品、放射源进出台账、放射源安全防盗措施及各项管理制度的制定和档案的建立等基本情况。通过检查，基本掌握了我县辖区内核技术利用单位辐射装置使用情况，同时核技术利用单位对辐射装置的各方面管理有了进一步提高，为保证社会环境安全发挥了积极作用。
　　4.全面开展畜禽养殖业专项环境执法检查工作。重点检查了我县2012-2014年已认定的18家畜禽养殖场减排项目。主要检查了养殖场减排项目治污设施运行情况、污染物排放情况、废弃物综合利用情况、治污设施运行记录及相关台帐资料建立情况等。同时，为减排企业在治污设施运行管护、台帐建立等方面提出指导意见和建议。通过检查，我县18家已认定的畜禽养殖场治污设施均能够正常运转、污染物没有直接外排。
　　5.精心组织力量，开展化工企业环境污染隐患排查整治工作“回头看”活动。本次活动重点检查了安徽泗县新科农林开发有限公司，主要检查了企业环境应急预案的制定和完善情况以及治污设施的运转情况。通过检查发现，该公司治污设施运转正常，且已制定了环境风险应急预案，成立了环境应急小组，岗位操作人员全部到位，现有应急救援物质基本满足应急状态下所需。
　　（四）积极推进生态文明体制改革
　　1.制定了多个改革工作施工方案，建立相关配套制度，保障生态文明体制改革。一是建立与其他职能部门联动机制，开展联合执法。二是建立完善监测预警应急体系。三是建立污染物排放总量控制制度，完善总量减排长效机制。四是强化环境法律和环境保护宣传教育手段。五是及时公布环境信息，拓宽公众参与渠道。
　　2.我局紧紧围绕村容村貌、生态农业等方面，指导乡镇做好创建生态乡镇和生态村的工作。去年申报的刘圩镇秦场村于今年被评为省级美好乡村，同时我局今年完成了墩集镇省级生态乡镇，大路口乡和平村、大庄镇向阳村、屏山镇大李村、瓦坊乡王集村以及开发区曹苗村等省级生态村的申报工作。
　　3.加强农村生活污水处理设施的建设。结合美好乡村建设，在瓦坊乡王集村、大路口和平村、刘圩镇秦场村、开发区曹苗村、大庄镇向阳村和屏山镇大李村各建设一座污水处理站，目前已全部完工，有效地改善了当地的生态环境。
　　4.加强农村环境连片整治。我局积极争取到大路口乡农村连片综合整治项目和开发区2个问题村（曹苗村、东发社区）环境综合整治项目。该连片整治项目覆盖面积达36平方公里，受益20218人。项目资金主要用于建设示范区内生活污水及山芋加工废水处理工程，生活垃圾收集、转运及处理工程和饮用水源保护工程。项目实施后，可以使示范区环境条件得到极大改善，使示范区人口的人居生活环境质量从根本上得到改变。目前，该项目已经完成设计招投标工作，设计完成后将抓紧开工建设。
　　（五）加强建设项目管理
　　严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，确保重大项目环评和“三同时”执行率达100%，加强试生产或试运行建设项目的监督管理，防范环境风险，全面执行有关信息报告制度。截至目前，我局共接到辖区内新上项目46个，全部履行环境影响评价审批手续，其中22个环评登记表，12个环评报告表，12个环评报告书。
　　（六）深入开展党的群众路线教育实践活动
　　1.自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局主要采取集中学习和自学相结合的方式，并适时组织讲座、讨论等各种活动。全局先后组织了30次集体学习，1次专家讲课和 “四观四问”大讨论活动。
　　2.通过走访基层群众、座谈服务对象、发放征求意见表以及设置意见箱等方式，认真听取服务对象和基层人民群众对环保工作的意见和建议，查找本单位在服务群众、服务基层、服务发展方面存在的差距和党员干部队伍中存在的“四风”问题。活动期间，先后组织5场专题座谈会、发出160多份征求意见表、设立征求意见箱、领导班子成员每人7到10次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面、背靠背”征求到意见建议共119条，通过梳理形成“四风”方面问题12条，为深入查摆奠定扎实基础。
　　3.认真开展民主生活会。7月31日，局党组召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党组成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见；8月22日到8月25日我局各支部分别召开了组织生活会，党组成员分别到各自联系点参加了会议，真正做到红脸出汗、加油鼓劲，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。
　　4.分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
　　三、认真开展各类宣传教育活动
　　我局积极组织全体干部职工参加到全县普法工作在来，参加各种普法活动，并不断提高全民环境意识充分利用各种宣传载体，不断开拓环境宣教社会化道路。
　　（一）做好六·五世界环境日宣传工作
　　六·五世界环境日期间，我局共出动宣传车辆60余台次，发放宣传材料2万份，悬挂横幅20条，向市民发放环保手提袋3000个。通过开展进学校、进社区、进机关、进企业、进农村“五进”活动，进一步提高广大群众的环保意识。
　　（二）全面落实秸秆综合利用和禁烧工作
　　1.充分利用报纸、广播、电视、网络、群发手机短信、悬挂横幅、出动专用车辆巡回宣传等多种形式，大力宣传秸秆综合利用和禁烧工作。共印制张贴《秸秆禁烧通告》5000份，发放宣传材料40万份，悬挂横幅700条，群发手机短信20000余条，出动车辆800余台次。
　　2.安排专人实行一天一报告工作制度，及时将各乡镇禁烧工作开展情况形成信息，以简报和手机短信的形式，及时报送上级主管部门和县委县政府。
　　3.充分发挥环保职能作用。今年县秸秆综合利用和禁烧工作指挥部办公室设在我局，作为秸秆综合利用和禁烧工作的牵头单位，我局能够切实履行环保部门统一职能，确保禁烧工作扎实推进，做到哪里有险情，哪里就有环保。截止目前，我县午季秸秆禁烧和秋季秸秆禁烧均为零火点。
　　4.根据秸秆综合利用和禁烧工作安排，我局午季秸秆禁烧工作包保丁湖镇丁湖村、索滩村、丁陈村和文湖村。自5月25日起，共抽调职工40多人吃住在村。抽调环境监察执法车辆9台，实行不间断宣传和巡查。所包保的四个村未出现焚烧秸秆现象，秸秆清运和还田利用率较高。秋季秸秆禁烧工作开展后，我局包保丁湖镇丁湖村、丁陈村和文湖村。
　　四、不断加强自身建设
　　一是认真组织党员干部职工加强理论和业务知识学习，不断改造干部职工的世界观和人生观。二是把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，保证各项工作中都有党组织的声音、党支部的活动、党员的身影。三是积极做好项目服务工作，认真开展创先争优活动和民主评议政风行风工作，全面推行环保政务公开。四是结合环保业务工作，建立了党员示范岗，使党建工作有生气、有活力、有特色，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥。五是组织干部职工系统学习环保业务、法律和法规等知识，有效提高了干部职工的业务水平。
　　今年来，我局不间断地进行综治检查，确保了年内无盗窃事故、火灾事故现象的发生，无黄赌毒等违纪乱纪行为的发生。在以后的工作中，我们要严格按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作，努力做好社会管理综合治理各项措施的落实，着力解决职工普遍关心的热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全区社会稳定，为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。
　　
2015年综合治理述职报告（乡镇）
　　今年我乡社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下，在县综治委及县委办等综治成员单位的直接指导下，在部门的大力配合下，我们始终以实践“三个代表”和树立正确的科学发展观，以及学习十八大精神为主线，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终把抓稳定工作放在重要位置，有效地遏制了重大案件的发生，化解了多宗矛盾纠纷，维护了我乡的社会稳定，一年来我们主要做了以下一些工作：
　　一、强化自身素质
　　社会治安综合治理工作涉及面广，政策性强，如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍，是很难完成这项工作的，基于这一点，在围绕全面实践科学发展观，学习十七大精神的基础上，还加强了相关法律法规和信访条例等的学习，提升自己和全体班子的工作素质和基本技能，以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
　　二、落实治安中心户长制度，构筑社会治安防控体系。
　　认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范工作，落实治安中心户长制度，将全乡自然村庄的治安力量整合起来，看好自家门，管好自家人，办好自家事，在深入开展基层平安创建活动的基础上，建立健全治安防控体系，努力提高基层预防，控制、打击犯罪的的能力，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，减少刑释解教人员的脱管漏管，采取户籍地和居住地“双列管，两头包”的办法，实行规范管理，加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理，及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，落实预防青少年违法犯罪工作计划，改善了青少年学习，生活环境，使青少年违法犯罪状况明显好转。
　　三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全工作机制
　　我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，全年共调处民事纠纷78起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。
　　四、落实目标管理责任制，完善齐抓共管工作机制
　　乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系，年初乡政府与15个行政村，2个居委会，17个乡直单位和企业签订责任状，对责任状的签订也作了硬性规定，必须是“一把手”亲自签，并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队，对责任书的执行情况进行检查考核，考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据，对工作措施不落实，矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故，影响社会稳定的实行责任追究，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁处理”的原则，把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
　　五、加大投入，开展技防建设
　　乡政府在财力较为困难的情况下，每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中，将综治经费纳入财政预算，县委办公室周主任多次到我指导综治工作，并解决经费2000元用于技防投入，在县政法委的指导下，安装4个红外线探头，其中2个位于街道中心路向社会面延伸，另外两个探头安装单位内部，实行全天候监控，弥补了人防、物防的不足，在今后的五年内将加大技防投入力度，争取单位覆盖面100%，主要街道路口达80%覆盖面以上。
　　六、积极地做好综治宣传月活动
　　突出重点，齐抓共管，为把工作落到实处拟定了实施方案，做到家喻户晓，人人皆知，此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育，使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播，宣传栏等进行宣传，受教育人达4000余人次，促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识，为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。
　　七、加大综治工作力度，完善综治例会制度
　　我乡党委政府非常重视社会治安综合治理工作，全年党委会专题研究综合治理，平安创建工作6次，综治委全年召开12次会议专门研究平安创建，会议主要是通报前一阶段工作开展情况，分析当前形势，推广经验，总结教训，部署下一阶段工作，同时开展述职汇报活动。结合我乡防控工作，，突出主题“抓防范，创平安，促发展”，一是开展集中宣传，利用乡村干部大会和逢集等；二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用；三是充分发挥司法部门普法宣传，开展多种形式的法制课，使百姓知法、懂法、守法；四是充分发挥公安机关的职能作用，从严从重地打击处理；五是利用群防群治队伍加以防范，总之采取一切可以采取的形式，手段宣传综治，创建平安，通过多渠道的综合治理，使犯罪案件上升的势头得到遏制，一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治，群众的安全感得到增强。
　　综上所述，尽管我们做了大量工作，但难免还有不足的地方，离上级和人民群众希望还有一定差距，但是我们坚信只要我们党委政府高度重视，在全乡广大干群的大力支持下，在有关部门的大力协作下，我乡的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。