2015年综治和平安建设述职报告

2015年综治和平安建设述职报告
　　今年以来，县民政局认真贯彻落实中央和省、市、县关于社会管理综合治理工作的一系列重大决策，在县综治委的精心指导和全县民政系统广大干部职工的共同努力下，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，倾力化解社会矛盾，及时消除不安定因素，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。现将一年来我局社会管理综合治理和平安建设工作汇报如下。
　　一、加强组织领导，落实目标责任
　　年初，我们结合全年民政工作部署，将社会管理综合治理纳入年度责任目标，明确了班子成员职责分工，进一步健全、完善了综合治理、维护稳定的管理责任、单位监管责任和领导责任，健全“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，平安建设和综合治理各项措施的得到有效落实。一年来我局三次组织召开了局班子专题会议，学习贯彻省、市、县综治工作会议精神，与各股室、局属各单位签订了综治和平安建设工作责任书，将综治和平安建设工作责任状目标要求分解到各股室和局属各单位。在具体工作中，坚持做到一把手负总责，重大事项亲自过问，分管领导具体抓，有关股室配合抓，既把“综治”工作摆上重要议事日程，又较好地与民政工作紧密结合，形成了一级抓一级，层层抓落实的群防群治工作网络体系，有力地维护了机关正常的办公秩序。
　　二、认真履行职责，促进和谐稳定
　　一是加强村居委员会建设，建立和完善了村民代表会议制度，充分发挥群众自治组织在化解社会矛盾维护社会稳定方面的作用。深入开展了城市和谐社区建设示范单位创建活动，持续抓好社区“一站式”服务的完善和提高，初步形成了政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务结合的社区服务体系，提升了农村社区建设水平。二是促进边界和谐平安。牵头开展了“平安边界”建设活动，完善了边界矛盾纠纷排查化解机制和应急处置机制，实现界线附近地区长期和谐稳定。三是努力推进城乡社会和谐。建立健全城乡社区防灾减灾工作机制，完善了基层自然灾害应急预案，民政救灾综合能力有了全面提高。城乡低保实现了动态管理，做到了应保尽保、分类施保；进一步完善了城乡救助制度，缓解了城乡贫困人口因病致贫、因病返贫的问题，及时将刑释解救、社区矫正人员中符合最低生活保障的人员纳入保障范围。四是社会组织管理不断加强，坚持培育发展和管理监督并重的方针，规划引导社会组织有序发展。依法审批登记社会组织，引导民间组织加强自身建设，深入开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动，提高民间组织自律能力。五是落实优抚安置政策，提升双拥工作水平。认真落实优抚对象和军队退役人员有关政策，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制不断完善，城乡退役士兵一体化安置改革得到全面推开。六是扎实做好复退军人的稳定工作。牵头抓好涉军维稳工作，督促各有关单位做好教育引导，及时解决实际困难，强化部门协作，及时沟通信息，防止了群体性非正常上访发生。七是依法进行婚姻登记和管理。按照《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，严格把关、依法登记，重点把好结婚对象年龄关、证件手续关、双方自愿关、确保婚姻登记质量，登记合格率达到100%，一年来，未发生一件有效投诉。八是协调做好综治联系点平安建设工作，局主要领导和分管负责人多次到综治联系点王沟镇，了该镇平安建设工作开展情况进行调研，积极配合镇党委、政府抓好该镇综合治理和平安建设工作。
　　三、加强民政信访，防范化解矛盾
　　结合民政信访工作实际，健全了信仿工作机制，畅通民意表达渠道，切实维护了信访人的合法权益。2013年我局共受理群众来信21件，来访83人（次）。受理的103件（次）来信来访已全部办结，使100%以上的矛盾化解在了基层，初信初访的一次性办结率达到100%以上，做到了件件有着落，事事有回音。定期对稳定形势进行分析研判，及时掌握动态和群众需求，向县有关领导提出稳定工作意见和建议，一年来未发生因政策落实不到位引发的群体性事件或集体越级进京赴省上访。规范信息报送工作制度，落实紧急重大信访事项及时上报制度，严格信息报送责任。建立运转高效的应急处理机制，落实重要政治敏感时段管控措施，对已发生的重大突发性、群体性事件，确保第一时间处置好，确保社会稳定。
　　四、提高防范意识，加强内部管理
　　认真抓好本单位内部安全防范工作，在干部职工中深入开展道德、法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，增强干部职工的道德、法制观念和维稳综治意识，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。健全了单位内部安全防范有关制度，落实人防、物防、技防措施，建立了局班子成员挂点督导制度，确保平安单位创建工作的深入开展。积极督促局各股室、局属各单位，及时排查化解基层矛盾。春节前夕，办公室牵头对局各股室、局属各单位存在的重大危险源、较大事故隐患等进行了拉网式排查，及时下发了整改通知。安置办牵头对全县退役志愿兵稳控工作进行了调查摸底，制定了稳控工作应急预案，及时通报稳控信息，实现进京赴省零上访。定期开展了矛盾纠纷大排查活动，按规定时限上报矛盾纠纷排查调处表，对排查出的安全隐患，按照“谁排查、谁调处、谁化解”的原则，通过限时督办、跟踪督办、现场会办等形式，切实将基层群众反映强烈的热点难点问题和矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。
　　我局社会管理综合治理工作虽说取得了一定成绩，为维护全县社会政治稳定做出了一定贡献，但客观地分析，也存在一些不容忽视和亟需解决的困难和问题，我们将在下一步工作中，认真分析研究，切实加以改进，为构建和谐丰县做出更大的贡献。   
　　
2015年综治和平安建设述职报告（乡镇）
　　今年以来，ｘｘ镇党委政府以科学发展观为指导，在县委县政府的正确领导下，在县政法委的具体指导下，本着对人民高度负责的责任感，加强基层政法队伍建设，建立健全镇、工作区、村三级防范网络，积极筹措经费，常抓不懈，强化措施，注重实效，重点打造综合治理建设“责任体系、预防体系、安保体系、排查体系、监管体系”五大体系，群众治安防范意识日益增强，人民的安全感显著提高，治安案件和刑事案件的发案率逐年下降，ｘｘ镇社会管理综治工作水平取得了明显成效。现将本人一年的工作总结如下：
　　一、加强领导，高度重视，铸建综合治理建设责任体系
　　基层社会治安的稳定，关系着人民群众的生产、生活，关系着农村经济的发展，关系着社会的和谐。ｘｘ镇领导班子多次召开联席扩大会议，加强领导，具体部署，及时调整和充实了社会管理综治工作中心的成员，明确了党委、政府分管同志坐阵抓，抽出业务能力强、政治素质高的同志，充实到综治办具体抓，充分发挥社会管理综治工作中心的规范化作用，增强“维护社会稳定，保护一方平安”的政治责任感和工作紧迫感。领导小组分工明确，责任到人，各司其职，各负其责，坚持工作有部署、有检查、有考评，确保工作落到实处。同时，各村居和镇直各单位均成立了以党支部为核心的村级治保、调解组织和群防群治组织，为基层治安防范提供了坚实的组织保证。
　　二、加强宣传，重视教育，打造综合治理建设预防体系
　　党委政府制定了长效宣传计划，通过广播、宣传栏、宣传车、标语等形式，广泛宣传开展社会管理综合治理暨平安建设工作的目的、意义、标准和要求，充分调动全镇广大干群工作的积极性，同时要求各村居、各单位根据镇社会管理综合治理暨平安建设工作要点及责任书，制定本单位宣传计划并通过建立宣传长廊，法制宣传一条街、黑板报等形式进行宣传。镇社会管理综治工作中心通过定期检查，制作“综治简报”，严格落实奖惩责任制。今年，为了加大建设“平安石门”的宣传力度，我镇印发了6万份宣传材料，张贴反邪教材料200份，发放1万多张家庭反邪教承诺卡，刷写标语60幅，组织宣传车到集市、村居、单位宣传，形成了声势浩大的综治工作舆论氛围。
　　从思想上抓社会管理综合治理建设，采取各种形式，广泛开展宣传教育，充分做好普法宣传教育，开展了“法律进万家”、“法律进学校”、“法律进企业”等普法教育活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，增强群众知法、守法、用法的法律意识，切实加强对未成年人儿童的保护力度。
　　三、打防并举，统筹兼顾，强化综合治理建设安保体系
　　一是坚持严打方针，继续保持对违法犯罪分子的高压震慑态势。针对我镇特殊的地理位置，结合平安边界创建工作，公安派出所根据严打的“八项”要求，始终对违法犯罪行为采取高压震慑态势。结合村居站岗巡逻，加强治安防范措施，主动出击，严厉打击各类违法犯罪行为。今年以来，全镇共破获各类刑事案件56起，刑事拘留12人，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，为全镇的平安创建工作创造了良好社会氛围。
　　二是深入开展基层民主法治建设活动。首先，在学习实践科学发展观活动以来，在全镇各村居大力推行了“四议两公开”工作法，做到凡是村里的重大事项，尤其是与群众切身利益密切相关的事项，都要提交村民大会或村民代表会议讨论决定。做到了事前商量、事中检查、事后评议，变事后公开为事前公开，把群众的监督贯穿于村委决策的全过程。其次，健全和完善了村务、财务公开和民主评议党员、干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部的各项管理行为置于广大群众的监督之下。通过基层民主法治建设的深入开展，夯实了建设和谐社会的基础。
　　三是加强治安巡逻队伍建设。社会管理综治工作中心通过联系会议，充分调动综治办、派出所、司法所、各工作区的积极性，由派出所指导，工作区配合，村街打造，强化了50个村街巡逻队伍的建设。定期开展培训，增强巡逻队伍的防范意识。
　　四、深入村居，化解矛盾，形成综合治理建设排查体系
　　大力加强矛盾纠纷排查调处力度，把矛盾化解在萌芽状态。为了做好矛盾纠纷排查调处工作，我们每月定期召开一次综治成员例会。首先由工作区主任汇报其工作区的矛盾纠纷排查调处情况，然后由各村居汇报上月矛盾纠纷排查调处情况，并统一建立矛盾纠纷排查调处台帐。对重大纠纷隐患，派专人靠上去做工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽之中。今年以来，全镇共接待群众来访53次，化解各类矛盾纠纷44起，解决突出问题13件。特别是在党的十八大召开期间，严格落实上级信访政策及工作任务，多措并举，确保了ｘｘ镇无一人越级上访。
　　五、严格考核，明确责任，完善综合治理建设监管体系
　　加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任，形成齐抓共管的强大合力。镇党委政府与各工作区、镇直各部门、各村居均签订了责任书，把责任落实到位、到岗、到人。镇里成立检查督导组，深入到各村居、单位进行检查督导。对综治、稳定工作出现问题造成不良影响的，视情节轻重对村居干部给予工资下调10%--50%；对工作区实行季度考核办法，对于一个季度无上访的，兑现奖金500元；对单位视情节轻重给予黄牌警告或一票否决，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
　　回顾接近一年的社会管理综合治理暨平安建设工作，虽然取得了新的成效，但应当清醒地认识到存在的薄弱环节，许多工作有待进一步加强，要不断努力，认真贯彻上级有关指示精神。要找差距、明责任，扎实基础，踏实工作，继续抓好社会管理综合治理工作，为ｘｘ镇的经济稳步发展，社会稳定和谐做出新的贡献。