交通运输局党风廉政建设和反腐败工作总结

交通运输局党风廉政建设和反腐败工作总结
　　2014年，陆川县交通运输局在县委、县政府、县纪委和上级交通运输主管部门的正确领导下，紧紧围绕县纪委有关建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，充分发挥交通运输部门的职能作用，扎实推进党风廉政建设责任制的落实，较好地完成了县委、县政府、县纪委和上级交通运输主管部门下达的各项工作任务。现将一年来推进党风廉政建设责任制的主要工作情况总结如下：
　　一、抓责任促落实
　　（一）加强领导，健全机构。为切实加强对惩治和预防腐败体系建设工作的领导，我们调整充实了交通运输系统惩治和预防腐败体系建设工作领导小组（陆交发[2014]154 号），落实了工作机构，并指定专人负责这项工作。
　　（二）明确目标，落实责任。年初，我局研究制定了《交通运输系统2014年党风廉政建设工作意见》，局党组与各基层单位和党支部签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书共6份。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作责任落实到每一位领导，每一个部门，每一位干部。
　　（三）完善制度，严格考核。我们把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量每个单位领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核，与行政工作、党建工作、精神文明建设工作紧密结合，同部署落实，同检查考核，做到“四个强化”：即强化责任分工，实行一把手负总责的党风廉政建设责任制；强化措施落实，一级抓一级，层层抓落实；强化监督检查，掌握廉政动态；强化责任追究，对未按规定，履行责任的干部职工实行廉政工作一票否决制。
　　二、抓教育筑防线
　　（一）推进党风廉政建设教育。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求全体党员干部认真学习、深刻领会、全面把握《准则》、《规定》的精神实质，充分认识《准则》、《规定》的重要意义。5月至9月在全局集中开展了“坚定理想信念，坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动，围绕“坚定理想信念，坚守组织纪律”这个主题，9月15日，陈锦泉局长亲自给局党员干部上了一课生动的主题党课。
　　（二）加强反腐倡廉警示教育。2014年，我们开展了以“为民、务实、清廉”为主题的反腐倡廉主题教育活动，并就此项工作制订了相应的工作方案，力求思想先行、制度先行、监督先行、创新先行、风气先行，并积极开展活动。4月21日组织全局党员、领导干部共182人次到县惩治和预防腐败警示教育中心观看了反腐教育图片展。9月15日组织全局党员、领导干部集中学习自治区水文资源局原局长魏文达违返中央八项规定精神被撤职和博白县财政局违规建设楼堂馆所被查处的警示并观看廉政警示电教片《信念崩溃、纪律涣散的悲剧人生——毛绍烈腐败案件警示录》，围绕“坚定理想信念，坚守组织纪律”主题教育使全体干部职工接受了一次廉政警示教育，提高拒腐防变意识。观看警示片后组织领导干部职工认真讨论，对各种腐败案例进行剖析，总结教训，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，构建反腐倡廉思想防线，加强廉政建设。
　　三、抓监控强体系
　　（一）认真开展廉政风险排查及防控工作。今年我局按照上级有关部门的统一部署，以贯彻落实《廉政风险防控工作实施方案》为契机，全面组织和开展廉政风险点的排查和防控工作，深入推进交通工程建设领域突出问题专项治理，认真梳理廉政风险点，强化廉政风险防控管理。
　　（二）全面规范权力运行机制。根据县监察局、县效能办、县政府法制办和市交通运输局有关进一步规范权力运行工作的通知精神。通过全面、彻底清理交通运输行政权力项目，编制职权目录，绘制权力运行流程图，公开权力运行。建立健全《陆川县交通运输局行政机关首问负责制暂行办法》、《陆川县交通运输局行政机关限时办结制度暂行办法》、《陆川县交通运输局行政机关责任追究制度暂行办法》等各项规章制度，重点加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，规范行政权力行使，做到决策科学、程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，从而促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系，推动交通运输持续、稳定、和谐发展。一是坚持民主集中制，严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、函询质询等制度执行情况的检查。完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估制度，提高决策的科学化、民主化水平。健全交通运输行政执法责任制，规范行政自由裁量权，积极维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是进一步规范交通运输建设市场行政管理。认真贯彻党中央颁布的《惩防腐败体系实施纲要》、国务院《关于投资体制改革的决定》的精神，落实工程建设廉政预警制度，依法加强对制度落实情况和市场准入管理、市场动态管理等方面的监督检查，严肃查处交通运输建设市场违法行为；三是进一步规范交通运输行业管理。严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》。继续推行以服务质量招投标为主的公路客运班线经营权许可制度，落实运输企业质量信誉考核，强化路面执法工作机制和部门联动的协调机制，推进规范化建设。如今年5月，有群众反映我局行政执队伍在法院后背转弯路段进行执法，前后拦车距离不到100米的现象。收到群从反映后，局法规股立即要求局执法队伍整改，要求严格按有关规定进行执法，执法大队立即进行了整改。四是进一步规范政务公开工作。认真落实《政府信息公开条例》，以行政许可和行政审批为重点，推进交通运输行政权力公开透明运行。重点抓好交通建设规划、项目招投标、工程建设征地拆迁、行政执法、资金使用管理、交通运输与建设市场的准入、道路运输营运线路许可等内容的公开工作。并且严格按文件执行。五是认真落实《农村公路建设管理实施细则》、《普通公路建设管理办法》和《关于进一步加强预算管理、财务管理和会计核算严肃财经纪律的通知》等规章制度，建立健全内控机制，提高专项资金管理水平；县运管所认真抓好燃油费审批，严格按照桂财建〔2014〕163号文件程序，每个环节严格把关，公示和实际核实相结合，确保实实在在发放到补贴对象使用，2014年发放油补590.43万元，其中：农村班线补贴371.01万元，车辆158辆；公交线补贴74.14万元，车辆77辆；出租车补贴142.9万元，车辆100辆；客船一艘补贴2.38 万元。不再有信访反映。六是继续推进公共资源市场化配置，减少权力寻租空间。交通重大建设项目、交通运输经营线路、公交运营、出租汽车运力投放、重要物资设备采购等，都通过市场化运作进行合理配置。自2014年6月1日起运管所对新申报机动车驾驶员培训业务许可的，将一律公平、公正、公开按照新国家标准进行许可。对现有的机动车驾驶培训机构应按照两项国家标准于今年12月31日前完成改造。七是健全完善招标投标制度，维护公平竞争秩序。成立了《陆川县交通运输局农村公路建设工程招投标定标领导小组》，出台了《陆川县交通运输局农村公路建设项目管理制度（试行》（陆交发〔2014〕76号），进一步规范交通建设项目招标投标工作，最大限度的减少了人为因素。加强对招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付、转包分包等重点环节的制约监督，遏制工程建设领域中腐败行为。
　　（三）积极开展依法行政综合监察。2014年，按照县纪委的要求，积极开展依法行政综合监察工作，一是成立了专项工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门认真抓。二是对交通运输局行政执法职能部门的执法依据进行梳理，对相关法律、法规、规章和规范性文件进行分类。三是对各部门的行政执法情况进行专项检查，并形成了自查报告。
　　四、抓作风促工作
　　按照县委、县政府有关文件精神，结合机关效能建设，我局认真开展“治庸治懒治散”活动，积极推进“创先争优”活动的开展，强化为基层服务、为群众服务意识，着力提升服务质量。
　　为加强机关效能建设，在作风纪律方面以加强考勤工作的管理为主题，强化服务意识教育，今年进一步规范了人员去向告知牌、职工上班考勤登记制度，严格执行考勤制度规定。同时，围绕依法行政，提高机关效能等专项工作开展督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。
　　2014年，我局组织召开多次的纪检监察和党风廉政建设专题会议，认真学习传达了上级纪委工作会议精神以及工作部署。同时，利用墙报专栏和各类会议抓好宣传教育，传播科学发展观，营造和谐发展氛围。把思想认识统一到党中央和中纪委的要求上来；统一到领导干部作风建设的重大意义上来。通过学习各级相关文件精神，深入查找干部队伍中责任意识不强、服务意识不强、纪律松懈等作风问题。采取常规督查、随机检查等多种方式，定期、不定期的对局机关、下属单位、服务窗口进行经常性巡查，促使干部队伍在思想作风、精神状态上有明显转变，纪律意识和服务意识上有明显增强，工作效率上有明显进步，党员干部队伍作风有新提升的目标。　
　　五、抓行风促服务
　　我们加强组织领导，认真落实利民惠民政策，把解决损害群众利益的问题摆在突出的位置，坚决纠正交通部门存在的损害群众利益的不正之风。一是以民生民利为根本，进一步加强了对交通工程建设中征地拆迁补偿费和农民工工资到位情况及清欠工作的监督检查，制止了新的拖欠行为；二是深入治理公路“三乱”，巩固已取得的各项工作成果，坚决防止反弹。三是深入开展纠风目标管理和民主评议政风行风建设，深化“选题评议，个案整改”工作，把评议重点放在转变职能，改革行政审批制度上，切实解决多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题上，放在改进作风、提高职业道德水准和提升服务质量上，自觉为企业和群众排忧解难，全面推进交通运输系统政风行风建设深入开展。四是加强交通运输执法队伍建设，6月份组织全局92名执法人员参加全区执法工作培训，进一步规范执法行为，促进执法公正，提高执法水平。五是结合民评政风行风工作，彻底清除“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。
　　六、存在问题
　　2014年，我们按照上级廉政工作会议的部署，结合实际，狠抓落实，在取得成绩的同时，存在以下不足：
　　（一）有些部门党风廉政建设责任制落实不够到位。
　　（二）执法人员素质有待提高。
　　（三）政企职责有待规范、提高。
　　（四）干部作风问题有待进一步提高。
　　（五）理论学习不够
　　七、明年工作计划
　　2015年，我们将以构建和谐陆川为中心，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦陆川交通“服务、管理、改革”中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”；进一步加强中央、省、市、县作风建设规定执行情况的监督检查，保持惩治腐败高压态势；强化党员干部的监督、管理、教育，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我县交通运输事业跨越发展提供重要保证。