离退休干部学习十八大四中全会精神心得体会

离退休干部学习十八大四中全会精神心得体会

——法治之思

　　党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重点任务和保障措施，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的决定，必将有力推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　思考之一：依法治国与深化改革。依法治国无疑是当代中国最强音之一，它与全面深化改革共同筑起推进国家治理体系和治理能力现代化的两大柱石。两者共性是都具有全局性、系统性、深刻性、革命性，都着力顶层设计、统筹谋划、整体推进，为解决实现中国梦过程中遇到的重大问题提供制度化方案。两者区别，深化改革目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。依法治国目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。两者缺一不可，全面深化改革是强大动力，进一步推动“三个解放”，解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为实现中国梦提供制度遵循。依法治国是有力保障，进一步落实“四个维护”，坚决维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现中国梦提供法治保障。
　　思考之二：法治与人治。这是依法治国绕不开的问题。法治的对立面是人治，尽管我们的法治建设成就很大。但现实中以言代法、以权压法、徇私枉法现象不少;遇事找法、解决问题靠法的风气还未形成，很多情况下人们仍习惯找关系办事；由人情社会转向法治社会道路还很长。人治是建立在个人专断基础之上，体现的是不平等原则，随意性、多变性、危害性大，会造成社会不稳定。而法治则是建立在民主基础之上，体现的是平等性原则，具有统一性、稳定性、权威性，能有效制裁违法行为，保证社会稳定和有序发展。推进法治，首先要以上率下，领导机关、领导干部必须带头守法，把法律作为从政做人为官底线，不能因位高权重把自己置于法律之外。其次要依法办事，摈弃“清官”情结，作决策干工作，都要有法治思想和法治思维，不能违法做好事，更不能违法谋私。再次要违法必究，法治失去威力的重要原因是违法行为没有惩处，任其发展，法治目标很难达到，人治问题亦难解决。必须对违法行为依法追究，任何人违反法律都必须付出代价。
　　思考之三：法治与德治。就国家治理来说，法治与德治犹如鸟之双翼、车之双轮。二者从来都是相辅相成、相互补充、相互促进、相互作用、紧密结合的。若仅靠道德力量推动社会有序运转，会陷入理想状态而难以保证实效，若仅靠法治一条腿走路则又会陷入“法律万能论”的泥潭。这种“非此即彼”的认识论，曾带给我们十分深刻的教训。因此，要按照《决定》精神，把依法治国和以德治国相结合，一手抓法治，一手抓德治，两手都要强。法治方面，应在树立法治理念、培养法治精神、塑造法治信仰上下工夫，使依法执政、依法行政、公正司法、全民守法成为一种风尚，使有法不依、执法不严、违法不究的行为得到惩罚。德治方面，除了要弘扬中华民族优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化道德规范、规则制度、诚信意识、契约精神等之外，还要探索对违反道德底线的行为进行惩处的办法，着力解决道德领域出现的新问题。否则，道德建设效果就会大打折扣甚至落空。现实中，发生的一些违反伦理道德、道德底线、做人底线、诚信道义的事情，除了舆论谴责之外，法律很难对其进行惩戒。这表明，法治和德治的任务依然十分艰巨。
　　思考之四：法治目的与法治生态。法治目的在于维护公平、伸张正义、解决纠纷、化解矛盾，促进社会和谐稳定、秩序良好、运转正常，真正实现社会长治久安。实现这个目的，必须有良好的法治生态作保障。良好法治生态是指全社会主张法律主治、依法而治所形成的特定意义的社会环境，是社会治理趋向文明过程中所形成的制度化特征和必不可少的客观基础，对改革发展稳定起着保障作用。法治生态好，人们就能预测行为结果，也就有了在合法条件下追求利益的自由，法律也就会成为个体追求利益的保障。反之，人们就难以预测行为结果，而采取取悦权力者、执法者的行为，导致竞争失去规则，个体失去自由，权力失去制约，社会失去秩序。建设良好法治生态主要是通过建立健全各种促进法治生成的良性因素，消除各种有碍法治建设的非良性因素，形成人们在法律面前不想违、不能违、不敢违的有效机制，为实现治理目标创造环境。实现路径上，其一要强化体制内生态法治建设，使立法、司法、执法相协调。其二要强化体制外，也就是社会公众法治生态建设，使全民守法落到实处。正如《决定》指出的要“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，这样才能确保法治昌明、社会和谐。