水务局党组集体及个人述职述廉报告

　　根据区考核组的要求，我代表局党组集体就20ｘｘ年工作完成情况、党风廉政建设责任制落实情况和个人廉洁自律情况作个汇报，请各位领导和同志们评议。
　　一、圆满完成年度工作目标任务
　　20ｘｘ年，我们在区委、区政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持下，全面贯彻落实十八大精神，围绕年初制定目标狠抓落实，团结拼搏，奋力争先，各项工作得到顺利开展。
　　（一）防汛抗灾取得全面胜利。全年防汛抗旱总体形势是先防汛后抗旱，主要集中在6--8月，我们从三个方面打好防汛抗旱减灾主动战。一是抓好汛前准备。3月初，组成5个汛前检查专班，对全区主要水利工程设施进行徒步拉网式检查，对发现的问题迅速整改到位。投资518万元完成对龙口湖、环西堤等5处堤防险段和太平山大固堤2处险段进行整治。对河口闸、六门闸、李家咀闸等重点涵闸进行了维修。在5月份堤防除杂过程中，堤防系统20余名队员顶着高温，冒着蚊叮虫咬和被树枝划伤的危险，端着沉重的油锯设备，置身于闷热的杂树草丛中奋战。历时1多月完成了对全区72公里重要堤段清除杂树杂草工作，解决了堤防多年遗留下来的老大难问题，为巡堤查险、安全度汛打下坚实基础。二是抓好防汛排涝。积极应对7月的强降雨，利用外河水位低时开启鲢鱼地闸、朱湖四汊闸等重点涵闸进行自排，外河水位高时开启鲢鱼地、朱湖泵站等重点泵站进行排渍，两次累计排水930万方。由于准备充分、应对及时，强降雨对我区没有造成不良影响。三是抓好抗旱调度。8月份我区出现50年一遇的旱情，系统各单位和人员各负其责，全力投入抗旱。局班子成员分成5个工作专班，分赴4大抗旱泵站督阵；各抗旱泵站职工日夜值守，确保机组令到机开；抗旱应急分队发扬不怕累、不怕苦、连续作战的精神，在机电设备出现故障时，不分昼夜地抢修；7名退休老职工不顾年迈体弱，主动请缨参与抗旱。抗旱期间，我们采取拦、引、提、放、抽等措施全力调度，累计调水3400万方，其中四大抗旱泵站累计运行988台时，提水375万方，灌溉农田69.8万亩。同时，积极动员受灾乡镇采取临时架机、多级提水、取用地下水等措施，及时抽水调水，保证了农田有水可抗。在严重旱情面前，我局干部职工顾全大局，战高温、冒酷暑，齐心斗旱魃，夺取了抗旱减灾的最后胜利。我局的抗旱工作受到市、区领导的充分肯定，区电力排灌总站和2人分别被市委、市政府评为20ｘｘ年度全市抗旱救灾先进集体和先进个人。
　　（二）项目申报建设顺利进行。一是加强项目申报。组建强力专班，积极争取项目落户，20ｘｘ年共争取中小河流综合治理、水库除险加固、饮水安全、小农水项目资金共6021万元。二是加快项目建设。茨林、松林、群益、雀背塘4座小（二）型病险水库除险加固、朱湖小农水项目已完工；3万人农村饮水安全工程建设任务已全部完成。杨店小农水、滚子河综合治理项目施工正加紧推进。郑家堰、百草湖等4座小(二)型水库除险加固即将动工。总投资3.4亿元的府澴河综合治理项目已获水利部批准，将先期投入1000万元进行重点险段的除险加固工程。三是掀起农田水利建设高潮。去冬今春，我区农田水利基本建设计划完成土石方700万方，投入标工700万个，新增蓄水能力256万方，新增和恢复有效灌溉面积1.05万亩，总投资1.17亿元。涉及防洪保安、水库除险加固、农村饮水安全、中小河流综合治理、大中型涵闸维修改造、小型农田水利建设6大工程。截至目前，全区各类水利工程开工2414处、完工2238处，投入资金8837万元，已完成土石方595万方，占计划任务的85%。其中清淤整治沟渠186千米，疏浚河道15公里，维修改造泵站15座，新建村镇供水工程4处，扩挖塘堰2205口，新增蓄水能力216万方。
　　（三）依法治水进程有序推进。一是深入宣传水法律法规。借助舆论声势，全方位地做好宣传工作，增强全社会的水患意识，利用“世界水日”、“中国水周”等契机，联合市水利局、区直相关单位在人口集中的中心城区，组织队伍深入乡镇所在地、社区进行水法规宣传。二是加强水资源管理和水土保持监督管理。认真贯彻《防洪法》、《湖北省湖泊保护条例》、新《水保法》等法律法规。12月4日，省水利厅、省湖泊局组织专家审查通过了《孝感市孝南区野猪湖、王母湖水利综合治理规划报告》，并肯定我区在湖泊治理保护工作上的成效。加强新时期水土保持工作，我区出台了《孝南区实施〈中华人民共和国水土保持法〉细则》、《孝南区人民政府关于进一步加强水土保持工作的意见》、《孝南区生产建设项目水土保持设施验收管理规定》、《孝南区人民政府关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的通知》4个地方配套法规性文件，印发了《孝南区实行最严格的水资源管理制度实施方案的通知》，为落实最严格水资源管理制度打下了基础。不断加大水利规费征收力度，共收取水资源费45万元、“水保”两费24.4万元。三是加大对河道采砂管理和水行政执法力度。依据2010-2015年《澴河采砂规划报告》，对9个河砂开采点重新进行审核，目前核定审批5个，允许采砂船只23条，年控制开采总量27.6万吨。由于孝昌全线禁停采砂，随着河砂需求量不断增加，导致其价格持续上涨，我区内河采砂毁坏农田、破坏水利设施的情形时有发生，尤其是肖港、卧龙、毛陈等乡镇一度出现内河采砂猖獗的现象。对此我们继续采取高压态势，一方面迅速向上汇报情况，积极争取领导重视和支持；一方面加大整治力度，联合卧龙、毛陈等相关乡镇，取缔内河非法采砂点7处，严厉打击非法采砂行为。在日常执法中，处理澴河河滩乱倒垃圾事件1起，拆除河道障碍物5处，调处河道水事纠纷1件。在5月份河湖专项执法检查中，查处三汊镇石板沟水库输水渠系被毁坏案件，处理沦河大堤堤身有人擅自修建房屋案件。四是强化行政审批服务。完成河道采砂、取水许可审批事项10件，全部实现网上审批。不断改善服务质量，推行“窗口”服务和对重点用水大户实行上门服务回访制度。
　　（四）队伍效能建设得到加强。一是对机关制度进行了充实调整和健全完善。加大系统水管单位考核力度，修改完善了系统20ｘｘ年度工作目标责任考核办法和考核细则。二是认真贯彻落实“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动，组织系统干部职工开展了“水之韵-激情飞扬”文艺汇演，进一步激发职工干事创业热情。
　　（五）水务系统形象不断提升。一是扎实开展民主评议政风行风活动。二是全力推进新农村建设，积极主动与结对村、共驻社区搞好共建活动，累计入村、社区30多次，帮扶困难家庭30余户。全年累计为新农村建设、“三万”活动投入15万元。我局被评为孝感市孝南区“万名干部进万村洁万家”活动先进工作组。三是积极解决系统医疗保险问题，通过局自筹和争取区政府支持，全年共缴纳职工医疗保险金233万元，解决了历史遗留问题，有效维护了系统稳定。四是认真办理人大代表建议和政协委员提案，见面率、答复率、满意率均为100%。五是全力做好宣传报道工作，全年在报刊、电视台、网站等媒体上发布信息达300多条。六是安排专人承办日常保密工作，发文、收文等使用加密电脑，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。购置了机密柜和碎纸机，按有关规定做好涉密文件和资料的批阅、保存、上交及销毁工作，为保密工作提供强有力的保证。七是安排专人做好工作月报、周报工作。八是做好重大工程项目包保工作。府澴河除险加固工程规划已通过水利部专家评审，环东灌溉泵站更新改造工程初设报告已经省发改委批复，滚子河防洪工程、杨店小农水项目按计划顺利推进。另外，综合治理、计划生育、“四城同创”、法制建设和生态文明建设等方面工作得到长足发展，均取得较好成绩。
　　二、扎实做好党建和人事工作
　　（一）党组织建设情况。我们以健全各项制度为基础，以开展主题活动为载体，以加强组织建设和干部队伍建设为重点，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　1、狠抓主题活动，在组织落实上下功夫。以“学习贯彻落实十八大、打造重要增长极”主题实践活动为平台，强力推进主题活动的开展。一是强基固本，打牢思想根基。认真制定主题实践活动方案。坚持用理论武装头脑，以调动干部干事创业热情。二是围绕局党组中心工作，积极开展各项活动。组织开展了水务系统“五一、五四联欢会”、“七一”庆祝活动以及师带徒等帮带活动，充分发挥党组织凝聚力和战斗力，以激发干部职工爱岗敬业热情。三是围绕“五亮五比五创”活动，开展党员示范岗、巾帼示范岗、党员先锋岗联创活动。成立10余人的志愿服务队，开展了水法律法规、节能减排义务宣传、扶贫帮困以及清洁家园大扫除等活动。四是围绕“三抓一促”活动，积极开展争创优秀服务窗口活动。
　　2、狠抓机制建设，在培养落实上下功夫。围绕基层组织建设，狠抓“五个基本、七个体系”建设，严格执行“三会一课”制度。定期召开民主生活会，民主评议党员，坚持开展学习教育活动。严格遵守党员发展程序，建立入党积极分子台账和党员台账，严把党员入口，规范发展程序，确保党员质量。全年发展中共党员8人，其中预备党员转正3人、纳新预备党员5人。
　　3、狠抓学习调研，在工作落实上下功夫。认真开展学习型党组织建设活动，采取集中学习、开列自学书目自学、网上在线学习、组织调研、撰写心得体会等形式，促进学习效果，并将学习成果转化为工作效果。我们制定了局党组及局机关干部学习计划，积极组织党员干部学习政治理论、法律法规及水利相关业务知识。年初，按照区委要求，组织系统20多名年轻干部参加了十八大报告和党章知识竞赛 、理论廉政知识考试。同时，在系统广泛开展深入基层调查研究活动，以文件形式要求班子成员和机关防办股室提交调研文章1—2篇，并将调研任务分解落实到股室到人。3月份，我带领班子成员和股室负责人深入基层各单位调研，现场解决基层单位发展问题，并形成调研报告，为基层工作提出了指导性意见。
　　（二）干部人事建设情况。局党组面对人才队伍现状，始终坚持正确的用人导向，积极营造有利于优秀人才健康成长、脱颖而出的良好环境，形成了富有生机活力的用人机制。
　　一是规范选人程序。在干部选拔任用工作中，始终坚持以《干部任用条例》为准绳。首先根据各单位岗位情况由分管人事工作的领导提出选拔任用初步方案，交由局党组会议讨论通过，然后组织考核专班到基层单位进行民主测评和民主推荐，初步拟定人选，人选经考察后，再提交局党组会议进行讨论，通过后进行为期7天的公示，公示结束后进行组织谈话和上岗。20ｘｘ年调整干部27人，主要是针对二级单位干部有变动和缺少的情况进行了调整。
　　二是建立干部谈心谈话教育制度。每半年组织一次分管领导与中层干部开展谈心谈话教育活动。谈话内容针对半年来的工作进行回头看，同时加强党风廉政方面的教育。一方面有利于加强工作交流，另一方面也更有利于中层干部的成长。年底各股室负责人分别向局党组和机关干部职工进行述职，由参加会议人员对述职情况进行民主测评。
　　三是加强干部选拔任用工作的监督检查。成立了以班子成员和局纪检组成领导小组，实施对从建议人选的资格审查到局党组讨论决定、任前公示等全过程的监督检查，确保了干部选拔使用工作的“公平、公正、透明”，有效预防了干部任用工作中的不正之风。
　　三、全面加强经济运行管理
　　（一）水利项目资金情况
　　20ｘｘ年我局争取国家水利项目资金6021万元，资金使用程序完全实行工程“四制”，专款专用，专户存储，专帐管理，独立核算，确保资金运行安全。
　　（二）财务制度执行情况
　　严格控制非生产性支出，涉及大的财务支出及项目资金支出必须经局党组会集体研究决定。
　　1、坚持收支两条线。坚持国库集中收付，政府采购等制度，杜绝小金库，对系统二级单位使用统一的财政票据，除经费专款以外的资金都存入区非税局，使用时再申请拨付。
　　2、严格支出审批。严格实行上下“一支笔”审批制度，有效防止了违反财务规定的行为发生。(面试网 www.xipick.com)
　　3、抓好资金使用。本着“四保三压”的原则，即保系统工资正常发放，保正常养老金缴纳，保医疗保险金及时上交，保正常的日常开支，在节俭的前提下还要做到“三压”即压缩车辆使用支出，压缩接待、会议支出，压缩不必要的开支，全年我局非生产性开支压缩比例达到20%以上。
　　四、认真落实党风廉政建设责任制
　　20ｘｘ年，我局认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七十五条要求”和区委“四十四条规定”等文件精神，深入学习党的十八大精神，紧紧围绕党风廉政建设责任制的各项要求，认真开展了“党风廉政建设宣传月”、“民主评议政风行风”、“三抓一捉”、“纠风正纪促跨越”、“党员领导干部关爱教育工程”、“廉洁阳光工程”创建等活动，各项活动都取得了明显的效果。
　　（一）领导高度重视，将党风廉政建设和执行“一岗双责”情况摆在首要位置。根据十八大会议精神在年初召开专题会议进行研究部署，局党组将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，明确了将进一步严明党的政治纪律，加强干部作风建设，深化领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，纠正损害群众利益不正之风以及化解矛盾，维护水务系统稳定。
　　1、责任层层分解，狠抓工作落实。我局将党风廉政建设责任制的落实与水务工作紧密结合起来，严格落实“一岗双责”，做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，我是党风廉政建设第一责任人；二是明确了班子其他成员根据分工，对分管单位的党风廉政建设负直接领导责任；三是明确系统各支部、各股室在局党组的统一领导下，各负其责，协助局党组抓具体工作；四是共召开4次党风廉政建设工作专题会议，明确了将各单位党风廉政建设责任制落实情况纳入半年、年终考核。
　　2、制定工作目标，强化廉政措施。我与分管区长签订《孝南区水务局20ｘｘ年度党风廉政建设目标责任书》，在系统内班子成员与我签订《孝南区水务局领导班子成员党风廉政建设责任制》，系统各支部与党组书记签订《20ｘｘ年度党风廉政建设目标责任书》。在各党组成员落实《孝南区水务局领导班子成员党风廉政建设责任制》的同时，将落实责任制和述职述廉相结合，并在单位公开栏与网站进行公示。
　　3、严格执行自查，认真落实责任。系统内各二级单位都积极开展党风廉政自查自纠活动，局机关于年中对各单位进行了一次全面的党风廉政责任制自查及工作落实情况，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。目前，水务系统内部正在开展年度考核工作，同时积极做好迎接市、区级目标考核的准备。对发现的问题，我们及时指出，并要求落实到责任人，限期整改到位。
　　（二）开展专项活动，促进党风廉政建设和反腐败工作顺利开展
　　1、扎实开展第14个宣教月活动。我局结合实际，重点开展了6项活动：一是通过发放倡议书、组织观看警示教育片等形式，重点加强对局领导班子成员和股室负责人以及城区二级单位负责人家庭廉洁教育。二是按照区纪委统一要求，组织党员干部参加廉政法规知识测试。三是按照中央“八项规定”、落实市委关于改进工作作风的“75条具体规定”和省水利厅“20条办法”及孝南区委定的“44条规定”，在系统内部制定下发了《关于进一步严肃工作纪律》的通知。四是以14个“宣教月”活动为素材，在局门户网站开辟专栏，举办2期活动板报，刊发2期活动简报。五是邀请区纪委宣教室主任李森林同志，为系统干部职工作了一场反腐倡廉形势报告。六是廉政活动大家唱，歌颂清正廉洁、无私奉献的精神，增强党员干部的宗旨意识。  
　　2、开展民主评议政风行风活动。在城区及乡镇主干道悬挂横幅30余幅，在网站上作出公开承诺，提供1000余名评议对象，发送手机短信2000余条、设立电子信箱，营造了浓厚的宣传氛围。充分利用问卷调查、上门征求意见、开通监督电话、电子信箱、手机短信等各类社会平台，做好开门纳谏的落实工作。印发了《孝南区水务局民主评议政风行风活动征求意见调查问卷》1000余份，从水务系统七个方面的行业作风情况进行调查；水政监察大队深入引进企业，走访用水大户，征求群众对水务工作的意见；局主要领导带领局治工办、项目办人员到朱湖小农水项目受益村组与村民座谈，听取、收集基层农户的意见。在整改落实阶段，我们将收集到的意见与自查自纠发现的问题相结合，针对存在的问题制定了整改措施。活动期间，水务系统共编印民主评议政风行风简报12期，及时报道相关工作动态，其中被省水利厅、市水利局分别选登2条，被区行评办选登4条。同时积极邀请区行评督查员和市水利局行评组对水务系统民主评议政风行风工作进行指导检查，确保了该项工作顺利推进。
　　3、开展“党员领导干部关爱教育工程”活动。一是开展任职考廉活动。局纪检组对新近任职的7名股级干部，进行了考廉谈话。二是开展自主选学活动。副科以上党员领导干部依托“理论学习超市”和省市在线学习课堂，让系统内党员领导干部结合自身工作需要自主选学，并在学习结束后撰写调研报告。三是开展廉政谈心活动。局纪检监察室对系统内存在苗头性问题的2名党员干部，及时约谈，深入沟通，有效解决问题。
　　4、继续开展 “纠风正纪促跨越”活动。组织机关干部及二级单位党员职工，在各自办公场所收看“孝感市优化发展环境部门承诺电视直播”；邀请各二级单位主要负责人谈认识、讲心得、话担当、做承诺，充分利用网络媒体营造声势，在孝南水务、防办网站开辟宣传专栏，发动系统干部职工广泛参与。
　　5、注重信访件办理，促系统和谐稳定。我局共投资20万元，成功化解2起非正常死亡事件，接待群众来信来访10件，其中市长信箱转来4件，区政府转来1件，信访局转来2件，系统自办件2件，1名重点人员。接受电话来访3件，接待来访人次15余人，协同肖港镇政府共同化解李翠兰上访积案，并签订协议。包保维稳办理中我们均及时与当事人联系，依法办理并及时回复，办结率100%，无一例越级上访事件，有效维护了系统内的稳定。在重大会议期间，复退士官上访得到有效稳控。全年系统内未发生“三堵五闹”、重大群体性事件或恶性事件，成功实现“七无”、“五为零”信访维稳目标。
　　6、深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作。努力争创“廉洁阳光”工程，组织签订廉政合同30余份。根据《孝感市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》要求，主动公开水利工程建设项目审批信息和建设管理等信息。按要求处理2起水利工程案件，并责令相关负责人写出检查以及整改措施。参与监督农村安全饮水项目、小农水项目、局综合楼装修工程等，同时对项目建设质量、进度进行检查督办。
　　7、深入开展专项治理“公车清理” 、“小金库”工作。严格按照上级要求规范公车管理，对系统内公车进行了清理登记，并将清理结果上报公车清查治理办公室。制订了《关于加强干部作风建设严肃工作纪律的通知》、《孝南区水务局规范公职人员外出管理办法》,对公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送红包礼金和操办“升学宴”等违反党风廉政要求的行为做了明文规定。全年系统内未发生一起因违反廉洁自律规定而被市、区纪委查处或通报的事件。
　　8、推行阳光政务，民主监督机制得到健全。一是通过网站公开，每周完成1篇以上工作动态信息。二是通过会议、文件等形式公开。三是公示栏公开，围绕重点项目和机关财务、政务、党务进行公开，有效接受群众监督。特别是在加强财务管理上，20ｘｘ年年中和年末我们共组织系统财务大检查2次，对检查中发现问题，检查组及时提出整改意见，并要求相关单位和责任人限期整改到位，同时将整改落实情况予以通报。
　　五、严格抓好个人廉洁自律
　　20ｘｘ年以来，我本人通过身体力行，扎实工作，全力抓好党风廉政建设责任制的落实，认真履行“一岗双责”，促进班子队伍建设，全面推进各项工作。
　　（一）加强学习，不断提高工作水平。认真学习习总书记一系列重要讲话精神，用党的最新理论武装的自己头脑，不断提升思想水平和科学执政水平。坚持学习国家基本法规、行业法规，增强法制观念和法律意识，认真学习中央对水利工作的新决策、新部署、新要求，并坚持学用结合、学以致用。深入基层调研学习，认真撰写工作调研文章。全年共撰写调研文章5篇，其中《立足可持续发展 打造“三大”堤防》在孝感日报上进行了发表。
　　（二）廉洁奉公，不断严格要求自己。时刻警醒和严格要求自己，坚决执行上级的有关规定，能以拒腐防变、廉洁奉公的先进事迹鞭策鼓舞自己，做到率先垂范。认真执行《孝南区水务局规范公职人员处出管理办法》《公务接待管理规定》《关于加强加强干部作风建设严肃工作纪律的通知》等规章制度，落实领导干部个人重大事项报告制度。在工作中，我带领班子成员坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严控“三公”经费，反对奢侈浪费，不讲排场，不比阔气，个人没有违反领导干部廉洁自律相关规定，不为家属、子女以及身边的人谋取不正当利益。做到自重、自警、自励、勤政为民、廉洁奉公。
　　(三)抓民主公开，不断促进系统管理。一是抓民主集中，促团结共事。凡涉及工作计划和发展计划的制订、干部任免和调动、财务开支计划、工程项目建设和招投标等重大事项和决策，提交班子集体研究决定，做到民主科学决策,自己带头执行。二是抓工程治理，促阳光工程。认真执行项目法人制、工程招投标制、建设监理制和合同管理制等制度，确保工程廉洁、资金安全、干部优秀。三是抓公示公开，促阳光政务。将人事任免、水利民生工程建设项目信息、财务资金使用情况、重点工作开展等情况在专栏、网站公示，自觉接受群众的监督，防止出现不正之风，有效预防职务犯罪。
　　总之，在20ｘｘ年工作中，我付出了一定努力，取得了一些成绩，这与区委、区政府的大力支持、班子成员的团结共事、全系统干部职工的齐心协力是密不可分的。同时，自我分析在工作中还存在一些缺点：一是学习理论和专业知识还不够全面，内容不够深刻；二是工作对问题的深层次调研还不够，还需要在思路、措施、办法上发创新的思维方式来研究解决。在以后的工作中，我将积极改正缺点，保持良好的精神状态和务实的工作作风，开拓进取，认真履职，带领全系统干部职工，不断优化发展环境，为实现孝南经济社会又好又快发展做出更大的贡献。