依法行政工作汇报

依法行政工作汇报
　　县法制办：
　　今年上半年，我局认真贯彻党的十八大全会精神，继续深入学习实践科学发展观，广泛开展法制宣传教育，全面扎实推进依法行政工作，不断提高交通系统干部职工执法管理水平，努力为交通建设做出新的更大贡献。现将交通系统上半年依法行政工作汇报如下：
　　   一、强化管理，明确职责,完善制度
　　（一）建立健全领导机构
　　我局建立了交通行政执法领导机构，成立了以局长为组长,副局长为副组长,各单位行政一把手为成员的依法行政领导小组，明确了分管领导。并及时根据领导班子成员的变动及时调整充实人员。各执法单位相应建立了执法领导小组，确定了人员,层层落实执法责任。全局形成了上下统一、联动的行政执法组织机制，确保了行政执法工作的顺利开展。
　　（二）完善工作制度
　　年初，我局根据市县依法行政工作要求制定并印发了《县交通运输局2014年依法行政工作计划》明确了工作要点，并将部门所执《中华人民共和国道路运输条例》、《陕西省道路运输管理条例》、《中华人民共和国公路法》和《陕西省路政管理条例》汇集成册，将执法职能分解到下属县运管站、县农村公路管理站，明确了执法项目、标准、程序和责任。
　　各执法单位又进一步将执法项目分解落实到相关职能股室及执法岗位，建立新法规实施情况报告制度，及时将执法情况向上级报告。同时对以前相关制度进行了修改，新增加了《交通行政执法过错责任追究制度》、《交通行政执法监督检查制度》、《行政执法学习培训制度》等5项制度，汇编成文印法执行。这些制度的执行，进一步规范了执法人员的行为，促进了执法工作的顺利开展。各单位建立健全了执法档案，并设专人管理，负责收集、整理、汇编执法档案，做到了管理规范，资料齐全，使交通执法档案更健全。  
　　二、强化教育，夯实依法行政、规范执法
　　（一）加强执法队伍建设，提高执法队伍整体素质 一是加强思想素质教育。注重开展执法责任意识、执法道德、纪律和廉政教育，通过认真学习《公路法》、《道路运输条例》等交通法规、规章及相关规范性文件的学习宣传，增强了依法行政能力，牢固树立人性化执法意识和规范化执法理念。二是加强法律知识教育。今年除交通行政执法培训外，积极参与交通行政执法人员法律知识集中培训。三是规范执法行为。严格按照相关法律、法规和规章，履行行政执法职责进行执法，做到依法行政、文明服务、着装整洁、仪表端正、举止大方、语言和善、证徽齐全、不饮酒上路值勤。四是加强执法技能教育。积极开展全方位、多层次的岗位练兵活动，努力打造“政治坚定、业务过硬、作风优良”的行政执法队伍。五是努力抓好上级部门公布的规范制度和执行标准，力促公平、公正执法。
　　（二）规范依法行政，推进交通行业文明执法、公正执法 交通行政执法工作是倍受社会关注的执法行业之一，执法行为规范与否，直接关系到广大人民的切身利益。因此，我局始终把强化行政执法意识，塑造文明执法形象，规范路政、运政行政执法行为作为重点工作来抓，把文明执法、规范法执法作为提高执法队伍素质的重要载体，全面推进依法行政。
　　一是坚持依法治路。路政部门结合税费改革后，为防止超限超载货运车辆大量行驶普通公路，适时组织开展治理统一行动。截止6月底, 共上路巡查88天，宣传16天，出动宣传车辆2辆/6次,发放宣传资料1800份，受理群众咨询23人次；查处路政事案11起，收赔154600元；清除路障826立方米/46处，制止违章建筑2起。
　　二是坚持依法治运。道路运政稽查部门针对道路运输市场监管工作中存在的难点问题，采取集中执法力量，不定期开展各种专项整治、打击黑车专项行动、出租汽车非法经营行为专项检查等整治行动，维护市场公平竞争，促进了我县道路运输市场更加规范、有序、健康发展。完成道路运输业综合安检工作。截止6月底，共审验货运业户425户、货运车辆521辆，客运企业4户，客运车辆187辆（其中班线客车96辆、出租车91辆），客运站1个，驾校1所，信息服务部1户，租赁1户，年检率达到 100%；运输市场整治：先后出动人员400人次，出动稽查车100辆次，查处违章车辆347余辆，其中班线客车4辆，黑出租车10辆，黑面包车7辆，非法货运车辆317辆，出租车9辆，非法维修经营户2户。使非法营运现象得到有效地遏制。
　　三是公路治超。加强路面及货物集散地巡查工作。加强巡查和临时设点检查，共检查厂矿货运企业及集散地32余次，共检查车辆70辆；限制和禁止超限车辆驶入农村公路。截止6月底共查处超限车45辆，劝返超限车辆67辆，有效遏制了超限运输车辆对公路的损害，保护了农村公路建设成果。
　　四是规范公路工程建设。严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、工程技术规范、验收标准和管理办法，实行勘测、设计、施工、监理、质量岗位责任制。
　　我局按照《行政许可法》和有关法律法规规定，严格把关，认真执行，依法履行交通行政许可和行政审批职责，做到了依法依规和按程序办事，执检执收执罚行为规范化、制度化，体现了以人为本、文明执法的要求，没有发生违反行政审批的违规现象。执法收费严格执行“收支两条线”，实行收缴分离和罚缴分离，对实施行政审批和依法对超限车辆收取公路补偿费用均上缴市财政，没有违反行政事业性收费规定。对路政、运政行政处罚和行政许可等执法案卷按规定进行归档。   
　　三、完善监督制约机制
　　我局根据现行交通行政执法工作的需要，在逐步完善原有制度的基础上，相继出台了《交通执法人员行为规范》、《执法人员廉政规定》等规章制度。一是建立错案追究制度，对错案责任人进行追案；二是实施依法行政公示制度。运管站、农村公路管理局等交通执法单位对执法主体、权限、内容、形式、程序等进行了公示，接受社会各界监督，增强执法透明度；三是建立执法举报和投诉制度。实行办事内容公开、办事程序公开、办事结果公开、收费标准公开、服务规范公开，自觉接受社会监督，从而提高了行政执法工作的透明的度，认真履行向社会公开承诺，积极推广执法规范用语和规范文书。四是建立重大行政处罚或行政处理备案监督制度，及时将处理决定报法制办备案；五是建立执法工作报告制度。定期向法制办报告行政执法工作情况；六是建立依法行政检查制度，定期或不定期对交通依法行政工作进行检查，奖优罚劣；七是建立内部行政执法考核制度，将依法行政与岗位目标结合起来考核。
　　四、加强宣传教育
　　继续加强对《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》等交通法规、规章及相关规范性文件的学习宣传，充分运用报刊、网站、广播、电视等媒介，以及设立法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告等宣传方式，面向全社会，广泛宣传交通法律法规，共悬挂宣传横幅9条，刷写宣传标语20余条，发放宣传资料400份，设立咨询点2处，受理咨询31人次。营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政正确执法意识。
　　我局的依法行政工作虽然取得了较大的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，切实加大推行执法的力度，提高严肃执法、公正执法、规范执法、文明执法的水平，努力朝着严格执法、公正执法、文明执法的目标迈进。为保障全县交通事业快速发展，促进全县社会经济的全面、协调、可持续发展而不懈努力。
　　
街道依法行政工作汇报
　　我街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的有力指导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，按照依法行政的总体要求，全力抓好《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平迈上新台阶。现将我街道2008年依法行政工作汇报如下：
　　一、加强组织领导，积极推进依法行政工作
　　为推进依法行政工作的开展，我街道成立了以办事处主任为组长的全面推进依法行政工作领导小组，加强了对我街道依法行政工作的领导，把贯彻落实《纲要》工作列入重要日程，统筹抓好依法行政的规划工作，推动依法行政工作走上良性发展轨道。把依法行政工作纳入年度目标考核。年初，我街道制定下发《依法行政工作考核办法》，将依法行政工作纳入街道工作目标责任制考核内容。
　　二、完善监督机制，切实规范行政行为
　　健全决策监督机制。按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善重大决策的程序和规则，建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。拓展行政监督渠道。一是开展机关效能建设，制定下发《关于在全街道开展机关效能建设主题活动的通知》，对行政低效、行政失效等问题，由街道效能办督促进行整改。二是发挥审计、监察的专门监督作用，制定出台《审计结果公告发布办法》，切实保证执法活动的廉洁和公正。
　　三、推进执法体制改革，提高行政执法效率
　　按照《深化行政执法责任制实施方案》的要求，进一步梳理执法依据，明确执法主体、执法岗位、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任，制定《行政执法责任制实施办法》，健全和完善行政执法责任制的配套制度及工作机制，包括案卷质量评查、执法评议考核、执法监督检查和错案责任追究等制度。
　　四、防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定
　　1．切实加强信访工作。以信访工作十项制度为基础，建立健全《重大决策和重大项目信访评估制度》、《办理群众来信工作规则》和《预防处置群体性事件实施细则》等信访制度；继续落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态；深入开展疑难信访问题集中治理活动，使一批群众反映的信访突出问题得到有效解决。
　　2．大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步完善街道、社区两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。
　　五、加强培训宣传，不断提高行政机关工作人员依法行政能力
　　1．加强学习培训。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、法制讲座制度和领导干部学法登记制度，学习了《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规。行政执法人员综合法律知识培训有序推进，2008年共培训学员147名，为提升法制队伍综合素质，全面推进依法行政提供了人力支持。
　　2．广泛宣传教育。为深入宣传贯彻国务院《纲要》，我街道开展了依法行政宣传月工作。通过制作依法行政宣传横幅、编排黑板报、标语等形式，广泛开展《纲要》学习宣传咨询活动，共发放宣传资料2000余份，接受咨询200余人次，收到居民各类意见、建议20多条，积极营造了全社会尊法守法、依法维权的良好氛围。
　　回顾一年来的工作，我们在取得成绩的同时，也清楚地认识到，与《纲要》建设法治政府的要求相比，还存在着较大差距，主要问题是：一是学习、宣传还需要进一步深入。一些行政机关工作人员法律知识欠缺，法制观念淡薄，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。二是少数人依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在；三是基层依法行政力量薄弱，人员素质不高。在下一步的工作中，我们将在区委、区政府的领导及上级部门的指导下，进一步落实科学发展观，突出重点、创新思路，努力提升依法行政工作水平，重点抓好以下几项工作：
　　一．深入推行行政执法责任制。认真落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，继续做好行政执法责任制工作。认真执行《行政执法责任制实施办法》。
　　二．继续抓好培训，加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，正确处理好依法行政和优化发展环境的关系，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。
　　三．加强法制机构建设。进一步充实法制办人员力量，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。
　　
乡镇依法行政工作汇报
　　县依法行政领导小组办公室：
　　20XX年我镇依法行政工作在县委、县政府正确领导下，在全镇干部群众的配合支持下，以“三个代表”重要思想和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本理念，紧紧围绕全镇中心工作，全面贯彻落实科学发展观，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，成效明显，现将依法行政工作汇报如下：
　　一、健全制度、强化领导，依法行政工作保障有力。
　　1、领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇依法行政工作。
　　2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议，落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
　　二、加强学习、规范性作为，法治型政府建设有序开展。
　　1、加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果。
　　2、加强宣传教育。充分利用党务公开栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村、学校和家庭延伸，通过组建法制宣讲团深入推进法律“六进”进程，法制建设氛围不断浓郁。
　　3、规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
　　三、转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施。 严格按照机关效率效能建设工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。
　　1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访罢诉；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。
　　2、加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协统战人员的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。
　　四、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。
　　1、健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
　　2、加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
　　3、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和移民搬迁、大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。
　　半年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有：一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善。
　　五、下半年工作计划
　　一、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。不断提高行政执法人员素质。
　　二、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
　　三、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
　　四、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。