世界杯期间网络跨境赌球现象调查

涉案金额超过８０００万元、犯罪集团层级清晰分工明确、实际控制者为境外赌博集团……近日，贵阳警方破获一起特大网络赌球案，共抓获２０名犯罪嫌疑人。
这只是网络跨境赌球活动泛滥的冰山一角。记者近日调查发现，世界杯“激战正酣”，网络赌球参与人数呈几何级暴增，境外赌球网站也成倍出现。网络跨境赌球每年从我国抽走巨量资金，且极易滋生各种刑事犯罪，严重威胁国家经济利益和社会稳定。
网络跨境赌球泛滥赌客几何级数暴增
记者近日在搜索引擎输入“赌球”、“博彩”等关键词，即显示出数十万条网络赌球的相关信息，其中大部分是境外赌球网站。
随后，记者以赌客身份与一家名为“皇冠国际网”的客服人员取得联系。客服人员说，“皇冠国际网”的总部设在澳门，已经以现金网的形式稳定运行了八年，此前有近８０００名会员，世界杯期间会员数量大幅增长，“现在已经有好几万名会员了”。
客服人员说，只需先在网站上进行注册，获得账号密码后充入现金就可以投注。只要点击盘口，进入后点击赔率，然后输入投注金额，一次赌球就算完成了。每次下注金额最少１００元，最高限额为５００万元。
记者暗访多家赌球网站发现，网络跨境赌球下注简单，通过ＱＱ、手机短信都可随时下注。同时，网络赌球参与者众多，涉及金额巨大，不少网站一天的流水就达上亿元，赌球网站多为菲律宾、澳门等国家和地区的赌博集团开办。
重庆九龙坡区的段先生曾参与网络赌球，而他现在常常在球迷群里劝阻疯狂参与赌球的朋友。他说，参与网络赌球的人“十赌九输”，“周围不少身家上千万元的人参与赌球，一夜之间倾家荡产、妻离子散。”
每年抽走巨量资金滋生多种刑事犯罪
记者从公安部门了解到，网络赌球往往以“传销模式”迅速发展，其内部由上到下一般分为大股东、总代理、代理和会员等层级，大股东一般在境外，总代理、代理一般在境内，用“发展下线”的方式短时间内迅速扩大会员队伍。近年来，全国各地警方曾破获多起网络赌球案件，犯罪分子无一例外都是采用该模式。
长期关注赌博犯罪的西南政法大学经济法学教授陈鹏飞说，目前网络赌球已从境外大规模渗透到我国内地大肆敛财。
北京大学中国公益彩票事业研究所调查显示，中国每年由于网络赌球而流到境外的赌资相当于全国彩票一年发行总额的１５倍，超过１万亿元，网络跨境赌球就像“抽水机”一样，每年将巨额资金从我国内地抽走。
不仅如此，境内参赌人员往往因此遭受巨额财产损失，极易滋生其他刑事犯罪。
完善相关法律法规专项打击综合治理
基层干警和专家表示，要完善相关法律法规，在重要时间节点推出专项打击行动，同时完善综合治理，让非法网络赌球在我国境内无处安身。
西南政法大学刑法学教授张武举等法学专家建议，《刑法》应更好发挥震慑作用，应在赌博罪中增设次数众多且金额巨大这一入罪标准，同时针对这种情形规定量刑标准，即参赌次数众多且金额巨大构成赌博罪，处三年以下有期徒刑，并处罚金。
与此同时，公安机关要加大打击力度，在重要节点采取专项行动。天津市公安局相关负责人说，网络赌球犯罪有周期性，可适时推出专项行动，动员警力和社会力量，加强网络监管和打击力度，提高办案效率。
此外，还要加强金融监管，切断网络赌球的资金流通渠道。