2014年安监局领导班子述职述廉报告

市考核组：
　　根据十堰市党风廉政建设责任制领导小组《关于印发<2014年全市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设情况检查考核方案>的通知》精神，现就市安监局2014年度落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见，遵守和执行廉洁自律规定情况报告如下：
　　一、落实党风廉政建设责任制情况
　　一是党组高度重视党风廉政建设工作。今年以来，市安监局先后召开了4次局党组会和3次局长办公会议，对党风廉政建设工作进行研究和部署，主要内容有：认真学习贯彻十八大精神以及省市委、政府和纪委关于加强党风廉政建设一系列重要指示精神和工作要求，研究和完善市安监局党风廉政建设责任制和相关规章制度，研究制定2014年度党风廉政建设工作目标、任务和措施，组织开展反腐倡廉教育活动，扎实开展民主评议政风行风“回头看”活动，清理和规范市安监局行政审批和政务服务项目工作，推进和完善惩治和预防腐败风险工作等。实践证明，认真研究和抓好单位党风廉政建设和反腐败工作，是做好安全生产监管工作的重要保证。
　　二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”工作。今年以来，局党组认真落实党风廉政建设责任制工作。年初印发了《市安监局2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，党组书记王新理与分管领导、机关10个科室和2个直属单位负责人分别签订了《2014年度党风廉政建设工作目标责任书》。《责任书》中明确了2014年度各科室加强党风廉政建设和预防腐败风险的具体工作要求，以及年度考核的工作目标等。修订了《市安监局党风廉政建设责任制》，《责任制》中明确了局党组党风廉政建设“一岗双责”的工作目标、任务和要求，明确了单位一把手及其领导班子成员的党风廉政建设“一岗双责”职责范围，明确了每个党员干部廉洁从政和廉洁自律的有关要求，明确了纪检组监察室的工作职责和任务。在进行上半年工作总结时，局长邵际军提出并组织对各科室及直属单位落实廉洁从政规定情况进行检查考评。通过落实“一岗双责”和检查考评，在全局上下已经形成了“抓工作、讲廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。
　　三是认真开展反腐倡廉教育活动。今年以来，市安监局始终把反腐倡廉教育作为加强党员干部队伍建设的重要抓手。主要体现在“七个坚持”，即：坚持将反腐倡廉教育内容列入到《2014年市安监局党组理论中心组理论学习安排》和《2014年市安监局机关党员干部教育计划》之中，同时对中央省市委，政府和纪委及时下发的加强党风廉政建设文件精神做到及时传达贯彻；坚持在元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节假日到来之前进行廉洁预防教育，使党员干部始终保持廉政警省状态；坚持举办警示教育宣传专栏和专刊宣传廉政教育内容，张榜党员干部心得体会；坚持在全市安监系统和局机关举办反腐倡廉教育报告会，今年共举办了2次报告会，分别由一把手和分管领导作报告；营造机关廉政文化氛围，每月开展1次观看《廉政中国》警示教育片或观看1次廉政题材电影活动，在机关办公走廊上张贴了10幅廉政文化宣传画；坚持在每个干部办公桌上摆放“廉政警示牌”，警示内容为市安监局机关工作人员廉洁从政“十不准”，起到了警钟常鸣作用；坚持及时将中央省市委政府和纪委公布的廉政规定和结合单位实际，提出的廉政要求，通过电子显示屏幕滚动播出，为党员干部廉洁自律行为起到积极作用。通过一系列形式的反腐倡廉教育，全局党员干部的廉政勤政意识明显增强。
　　二、推进惩治和预防腐败体系建设工作情况
　　今年以来，市安监局不断推进腐败风险预警防控工作。一是组织机关党员干部对2012年制定的《市安监局腐败风险预警防控体系》进行了重温学习和对照。对局领导班子及其成员、科室和每个机关干部所查找的腐败风险点和制定的防控措施做了进一步的补充和完善，使其起到了警示教育和提醒作用。二是按照市委市政府部署，对市安监局行政权力和政务服务事项进行了全面清理和规范，编制了《十堰市安监局行政权力和服务事项目录》和《十堰市安监局行政权力及政务服务事项工作流程图》。并使行政审批服务事项全部集中到市政府政务服务大厅，实现了“一个窗口”对外。三是建立和完善了市安监局行政执法工作机制，并出台了“一规则、五制度”，即：《十堰市安监局安全生产行政执法监察工作规划》、《十堰市安监局安全生产执法监察行政处罚案件立案结案制度》、《十堰市安监局执法监察行政处罚案件审查制度》、《十堰市安监局执法监察行政处罚案件执行制度》、《十堰市安监局安全生产执法监察适用简易程序行政处罚制度》。四是为党员干部编印廉政工作手册。为了提醒党员干部依法行政和廉洁从政，纪检组监察室已经连续4年在年初时把中央省市委政府和纪委关于加强廉政建设工作会议精神和中央领导的重要指示进行收集汇总、编印成册，发放到全市安监系统每个安全监管执法人员手中，与《安全生产执法监察手册》一样作为工具书携带。通过以上制度的建立，使市安监局惩防体系建设工作得到了进一步完善。
　　三、贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见情况
　　今年以来，市安监局党组认真贯彻中央八项规定，省委六条意见和市委实施意见，并结合工作实际抓好落实。一是及时组织全体党员干部认真学习中央政治局关于密切联系群众改进工作作风的“八项规定”、省委出台的六条意见和市委印发的实施意见，并坚持每星期五下午集中学习和讨论，人人建立读书笔记。二是局党组理论中心组进行深度学习，党政一把手和纪检组长分别作中心发言。局长邵际军先后4次为机关和直属单位全体党员干部作学习辅导。三是研究并制定了《市安监局关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，使全局党员干部做到自觉遵守中央“八项规定”等要求。四是以贯彻落实十八大精神和八项规定为动力，奋力推进全市安全生产工作。特别是6月份以来，市安监局按照中央省市委政府工作部署，在全市集中开展了安全生产大检查活动，全面排查整治安全隐患，深入开展“打非治违”行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强安全生产监管工作。据统计：截止目前，全市安全生产形势总体平稳向好，生产安全事故死亡人数同比下降，煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建材、电力、水上交通行业（领域）未发生生产安全事故。全市事故死亡控制指标总体控制在进度目标内，较大事故起数持平，死亡人数下降，没有发生重大以上安全生产事故。为全市经济社会又好又快发展提供了安全保障，创造了良好的安全发展环境。
　　四、遵守和执行廉洁自律规定情况。今年以来，市安监局党员干部特别是领导班子成员严格遵守和执行中央省市委，政府和纪委关于党员领导干部廉洁自律等一系列法规和规定，尤其是对《中国共产党党员领导干部廉法从政若干准则》和《实施办法》，做到了认真遵守执行。同时，对近年来中央纪委监察部和国家安监总局颁布施行的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》及《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>》若干问题的解释》，以及国家安监总局制定的“九条纪律”、《湖北省安全生产监督管理局干部廉洁从政细则》和市安监局“十不准”规定也做到了贯彻落实。据掌握，今年以来市安监局没有发生党员领导干部向监管和服务对象索贿受贿问题；没有发现党员领导干部跑官、要官和选人用人不正之风问题；没有发现党员干部利用婚丧嫁娶事宜敛财现象；没有发现党员领导干部配偶、子女在所分管区域内违规从业行为；没有超标准、超编制、配备公务用车情况；没有发现党员领导干部兼任企业领导职务、投资入股矿山企业和指定安全生产中介机构服务等行为。与此同时，局纪检组今年共接到党员干部上交的礼金5万多元，其中我个人上交礼金1.5万元人民币。以实际行动维护了党员领导干部廉洁从政形象。
　　五、2015年党风廉政建设工作要点
　　2015年，市安监局党风廉政建设和反腐败工作，将重点做好以下工作：
　　（一）以党的十八大精神为指针，坚决贯彻执行中央、省、市委，政府和纪委关于加强党风廉政建设一系列的工作部署，特别是严格执行好中央“八项规定”、省委六条意见和市委实施意见。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，把中央、省、市委，政府和纪委反腐倡廉的方针政策和有关会议精神以及各项规定贯穿到安全生产监管工作当中，进一步形成“抓工作、讲廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。
　　（二）认真履行好安全生产综合监管工作职责，认真调查安全生产事故。对安全生产事故背后的腐败问题从严查处，尤其对安全监管干部行政不作为乱作为和失职渎职行为，做到查处一起，教育一遍。
　　（三）认真开展政风行风建设工作，以“政风行风热线”、“市长热线”、“网上问政”和群众举报为平台，全面掌握全市安监系统党员干部在执法监管工作过程中存在的政风行风问题线索，及时收集腐败风险信息，及时预警纠偏和整改，防止机关党员干部违法违纪违规行为的发生。发挥惩治和预防腐败长效机制作用。
　　（四）深入开展反腐倡廉教育，在党员干部中扎实开展警示教育和典型示范教育活动，集中开展好“廉政教育月”和“警示教育周”活动，营造廉政文化氛围，创建学习型、廉洁型机关，提高党员干部依法行政、勤政廉政和拒腐防变的能力，挖掘培育安监系统廉政典型，形成“扬正气、促和谐、保廉政”的工作局面。
　　以上述职述廉报告，请大家评议。